農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案更名 與范圍一致
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案更名 與范圍一致
在22日召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上,原來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案改為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法草案。
“名稱(chēng)的改變主要是為了使本法的名稱(chēng)與調(diào)整范圍相一致?!庇浾邚娜珖?guó)人大常委會(huì)了解到。
一些常委會(huì)委員和地方、部門(mén)提出,本法的調(diào)整對(duì)象只是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)體型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,而不適用于只為成員提供技術(shù)、信息等服務(wù),不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。而國(guó)家現(xiàn)行政策中所稱(chēng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織包括上述兩類(lèi)組織在內(nèi)。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部研究認(rèn)為,草案所調(diào)整的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)際上是國(guó)際上通常所稱(chēng)的合作社。在農(nóng)村改革實(shí)踐中,不少地方已將這類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織稱(chēng)為“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”,有的地方性法規(guī)也使用了“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”的稱(chēng)謂。
為使本法所調(diào)整的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與其他類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相區(qū)別,做到名副其實(shí),全國(guó)人大法律委員會(huì)建議將本法的名稱(chēng)修改為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法,并對(duì)條文中的有關(guān)表述作相應(yīng)修改。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要途徑,但實(shí)踐中也暴露出一些問(wèn)題和困難:目前沒(méi)有一部法律、行政法規(guī)明確這類(lèi)組織可以獲得法人地位,導(dǎo)致這類(lèi)組織無(wú)法登記,影響了正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行。
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