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　　我省今年將發(fā)放糧食直補資金18.5億元
<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />　　4月10日，吉林省政府發(fā)布了《2005年對種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》。今年，吉林省將發(fā)放糧食直補資金18.5億元，相關(guān)政策將在去年的基礎(chǔ)上“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。

　　直補范圍：補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜

　　“大穩(wěn)定”是保持2004年糧食直補基本政策不變，力度不減，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

　　糧食直補范圍包括，區(qū)劃前經(jīng)國家、省認(rèn)定為商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶；非糧食主產(chǎn)區(qū)但提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒有提供商品糧的鄉(xiāng)村中種糧大戶。

　　國有農(nóng)場包括省、縣直屬農(nóng)場、林場、牧場、漁場。參場、水庫和有福利性質(zhì)的農(nóng)場、基地（機關(guān)、部隊、院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位所辦），及依法征占、退耕還林（還草）的耕地不納入補貼范圍。

　　糧食商品量：核定糧食商品量

　　對市州、縣（市、區(qū)），以農(nóng)村稅費改革時核定的1994年至1998年5年計稅常年產(chǎn)量為基數(shù)，扣除人均300公斤的自留量，計算糧食商品量；城區(qū)糧食商品量的計算，扣除自留量后，再扣除1994年至1998年5年蔬菜平均產(chǎn)量。

　　城區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜的扣除比例由區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜實際種植情況確定；國有農(nóng)場糧食商品量，按2004年省核定的補貼面積和稅費改革時確定的市州、縣（市、區(qū)）平均計稅單產(chǎn)、糧食商品率核定。其中，以水田為主的前郭灌區(qū)、遼河墾區(qū)和鎮(zhèn)賚四方坨子農(nóng)場，糧食商品率分別提高2個、1.5個和1個百分點。根據(jù)全省補貼資金總額和全省糧食商品量確定全省斤糧補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地糧食商品量確定市州、縣（市、區(qū)）及國有農(nóng)場補貼數(shù)額。

　　直補金額：適量增加直補資金總額

　　“小調(diào)整”即在2004年直補政策基礎(chǔ)上適量增加直補資金總額，調(diào)整兌付時間。

　　吉林省將適量增加直補資金總額，用于全省雜糧雜豆產(chǎn)量納入享受補貼的糧食商品量所增加的支出、9個國營農(nóng)場實際糧食種植面積數(shù)多于統(tǒng)計年鑒面積的糧食產(chǎn)量納入享受補貼的糧食商品量所增加的支出、比2004年適當(dāng)提高補貼水平增加的支出。

　　吉林省還將調(diào)整直補資金兌付時間，由2004年分兩次兌付到農(nóng)戶，改為在5月10日前一次性兌付到農(nóng)戶。

　　管理方式：糧食直補資金實行專戶管理

　　今年，吉林省將安排糧食直補資金18.5億元，補貼資金在糧食風(fēng)險基金中支付。糧食直補資金將繼續(xù)實行專戶管理，?？顚Ｓ谩Ｊ?、市州、縣（市、區(qū)）財政部門在同級農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶下，設(shè)立對種糧農(nóng)民直接補貼專賬，對直補資金實行單獨核算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地農(nóng)村信用合作社開設(shè)“糧食直補資金”專戶，辦理補貼資金的收支業(yè)務(wù)。市州、縣（市、區(qū)）財政局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下?lián)芗Z食直補資金時，應(yīng)向同級農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。

　　發(fā)放形式：嚴(yán)禁向農(nóng)民直接發(fā)放現(xiàn)金

　　直補資金發(fā)放由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和農(nóng)場財務(wù)部門通過農(nóng)村信用社具體操作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和農(nóng)場財務(wù)部門依據(jù)農(nóng)戶計稅面積、農(nóng)工承包合同面積編制直補資金花名冊，張榜公布，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社后，向農(nóng)民、農(nóng)工發(fā)放糧食補貼通知書，通知書需加蓋支款單位在農(nóng)村信用社的預(yù)留印鑒，農(nóng)戶、農(nóng)工持通知書以及有效身份證件到信用社領(lǐng)取直補資金或轉(zhuǎn)存。我省將嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和農(nóng)場財務(wù)部門直接發(fā)放現(xiàn)金。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補貼資金兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶。

　　為方便資金兌付，農(nóng)戶直補資金測算，將舍零取整，計算到元。各市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門還要分別建立直補臺賬。

　　注意事項：不準(zhǔn)截留、挪用糧食直補款

　　方案要求，各地不準(zhǔn)擠占、截留、挪用糧食直補資金；不準(zhǔn)集體經(jīng)濟組織代領(lǐng)；不準(zhǔn)抵扣各種欠款和貸款；不準(zhǔn)抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營服務(wù)性費用。

　　違反糧食直補政策，截留、挪用、抵扣直補資金的行為，堅決進(jìn)行查處，予以糾正。直補資金兌付期間，從鄉(xiāng)到縣、縣到省建立周報制度，及時掌握工作進(jìn)展情況。 (記者 明嚴(yán))