6月份全國將組織開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動

資料圖

為深入宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2018〕8號）要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定結(jié)合農(nóng)機行業(yè)特點，于6月份在全國組織開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，進一步增強農(nóng)機手安全素質(zhì)，有效防范和遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生。

一、總體思路

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想為指導(dǎo)，圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強農(nóng)機手應(yīng)急意識和安全素質(zhì)、預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為目標，以強化安全紅線意識、壓實安全責(zé)任、實施新頒規(guī)章、強化政策措施、創(chuàng)建安全文化、加大隱患治理、提升監(jiān)管能力為重點，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機結(jié)合、富有實效的宣傳教育活動，切實推進農(nóng)機安全文化進農(nóng)村、進農(nóng)戶、進集市、進校園、進農(nóng)機合作社、進農(nóng)機經(jīng)銷網(wǎng)點、進農(nóng)機維修網(wǎng)點，為促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要認真貫徹全國“安全生產(chǎn)月”活動精神，切實組織開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”系列活動。

（一）開展送農(nóng)機安全知識下鄉(xiāng)活動

深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，國務(wù)院安委會的工作要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目標任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準等。結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)實際，加強農(nóng)機安全文化建設(shè)，設(shè)計制作并免費發(fā)放有針對性的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳材料，深入一線開展送農(nóng)機安全知識下鄉(xiāng)活動。

6月1日，新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》將同步施行,各地要在前期學(xué)習(xí)宣貫的基礎(chǔ)上，進一步加大宣傳解讀力度，利用新聞媒體，廣泛宣傳，利用培訓(xùn)班等形式，深入細致解讀，切實把農(nóng)機監(jiān)理“放管服”改革、便民服務(wù)等有關(guān)規(guī)定和措施落到實處。立足落實安全責(zé)任，組織各地開展農(nóng)機管理部門負責(zé)人講安全、監(jiān)理干部下基層等活動，推動依法治安，普及安全知識，推進農(nóng)機安全監(jiān)管新制度、新規(guī)定廣為知曉、深入人心。

督導(dǎo)各地落實好國家免征農(nóng)機監(jiān)理5項行政事業(yè)性收費的政策，積極協(xié)調(diào)財政部門做好經(jīng)費保障，確保政策落到實處。有條件的地方要積極爭取財政投入，將駕駛證考試費納入免征范圍，實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理免費全覆蓋。進一步推動農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機安全生產(chǎn)防護性能提升試點工作有序開展，促進農(nóng)機節(jié)能減排和安全性能提升。

（二）開展農(nóng)機安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?/strong>

6月16日，國務(wù)院安委會辦公室在北京設(shè)安全宣傳咨詢?nèi)罩鲿?，要求各地區(qū)和有關(guān)單位同步開展相關(guān)活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬在河北、湖南、重慶、甘肅4?。ㄊ校┙M織開展全國農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱瑢脮r將由農(nóng)業(yè)機械化管理司和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊，邀請部安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急管理部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組，參加全國農(nóng)機“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒硬⒍綄?dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要統(tǒng)一行動，通過設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝表演、演講比賽、有獎競猜等群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多樣的農(nóng)機安全現(xiàn)場宣傳和咨詢活動，解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機惠農(nóng)政策等方面的問題。

要積極拓寬宣傳渠道，利用主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機APP和各類電子媒介等，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，擴大宣傳覆蓋面，營造良好輿論氛圍。

（三）開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動

結(jié)合“三夏”農(nóng)機作業(yè)特點，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保各項農(nóng)機安全監(jiān)管措施落到實處。認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，深入排查事故隱患，嚴肅查處拖拉機無牌、假牌、脫檢、改裝和駕駛?cè)藷o證駕駛、非法載人等違法行為。會同公安、安監(jiān)等部門繼續(xù)加強變型拖拉機治理，加快老舊變型拖拉機報廢。

嚴格農(nóng)機事故報告制度，及時、準確、全面統(tǒng)計報送農(nóng)機事故情況，嚴禁瞞報、漏報、錯報農(nóng)機事故。要建立24小時值班制度，并向社會公布值班電話，保持通訊暢通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織人員深入河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西等8個小麥種植重點省份開展“三夏”農(nóng)機化安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，重點督導(dǎo)小麥跨區(qū)機收機播以及農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機服務(wù)保障、農(nóng)機防汛抗旱、農(nóng)機安全生產(chǎn)、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、變型拖拉機治理等情況，確?！叭摹鞭r(nóng)機搶收搶種作業(yè)安全高效。

（四）開展農(nóng)機事故警示教育和應(yīng)急演練活動

組織廣大農(nóng)機手觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故案例，做到舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生；采取事故警示教育視頻片展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動；圍繞典型事故案例，拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在農(nóng)機辦證大廳、農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校等農(nóng)機手經(jīng)?；顒訄鏊シ牛瑪U大警示教育的覆蓋面和影響力。

堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛深入開展實戰(zhàn)化農(nóng)機事故應(yīng)急演練，完善優(yōu)化預(yù)案，加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，加大裝備物資投入，注重專業(yè)人才培養(yǎng)；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動，提高農(nóng)機事故科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要牢固樹立“四個意識”，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動納入年度安全生產(chǎn)工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司成立全國農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)機械化管理司安全監(jiān)理處。

各級農(nóng)機化主管部門要建立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制，成立專門的活動組織機構(gòu)，制定實施方案，分解細化任務(wù)，層層落實責(zé)任，保障經(jīng)費投入，加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實落細。

（二）務(wù)求活動實效

切實把“安全生產(chǎn)月”活動與防范遏制農(nóng)機重特大事故結(jié)合起來，與落實安全監(jiān)管工作職責(zé)結(jié)合起來，與推進農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展結(jié)合起來，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，因地制宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動，努力使各項活動落地見效。要加強農(nóng)機安全文化建設(shè)和宣傳教育工作水平，以把握好時、度、效為原則，推動形成一個內(nèi)容精彩、形式多樣、傳播廣泛的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳格局，進一步推動社會共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

（三）及時跟蹤調(diào)度

要注重對農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動信息的跟蹤調(diào)度及影像資料的收集，動態(tài)掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并宣傳好做法好經(jīng)驗。請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機化主管部門于5月31日前和7月3日前，分別將2018年農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動方案、工作總結(jié)及《農(nóng)機安全監(jiān)管活動統(tǒng)計表》，以紙質(zhì)文件和電子文本兩種方式報農(nóng)業(yè)機械化管理司。