“干貨”來啦！我省出臺專項政策切實加強糧食生產(chǎn)
“干貨”來啦！我省出臺專項政策切實加強糧食生產(chǎn)
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為切實抓好糧食生產(chǎn)，維護扛穩(wěn)國家糧食安全責任，2021年2月1日，吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于扛穩(wěn)維護國家糧食安全責任 加強糧食生產(chǎn)的若干措施》，共包括穩(wěn)定增加糧食播種面積、強化農(nóng)業(yè)基礎設施裝備保障、加大技術(shù)集成推廣力度、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、大力提升糧食品質(zhì)、做好農(nóng)資供應和市場監(jiān)管、加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體發(fā)展、突出支持產(chǎn)糧大縣、切實落實糧食收購和補貼政策、強化糧食安全責任制等10個方面30條措施。
為確保各項政策措施落實到位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳梳理出其中25條主要政策措施“干貨”，幫助農(nóng)民朋友加強對政策的理解，指導各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門更好地落實惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民種好地、打好糧，為保障國家糧食安全貢獻吉林力量。
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“干貨”1 強化糧食播種面積計劃指導，按照國家確定我省糧食播種面積任務目標，以不低于2020年播種面積為基數(shù)（以統(tǒng)計面積為準），向市（州）、縣（市、區(qū)）下達2021年糧食播種面積指導性計劃，確保全省糧食播種面積達到8550萬畝以上，確保實現(xiàn)正常年景下全省糧食產(chǎn)量760億斤以上、努力向800億斤邁進，為國家多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。
“干貨”2 優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展玉米、水稻等高產(chǎn)作物種植，全省玉米、水稻播種面積穩(wěn)定在7500萬畝以上。
“干貨”3增加高標準農(nóng)田建設投入，全省新建高標準農(nóng)田500萬畝，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)開展農(nóng)田綜合設施建設。積極探索利用農(nóng)田建設新增耕地指標交易和土地出讓收益，發(fā)行高標準農(nóng)田專項債券，拓寬投資渠道，提高建設標準。
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“干貨”4 優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，重點支持薄弱環(huán)節(jié)、綠色高效機械裝備及智能農(nóng)機與信息化裝備等推廣應用，加快補齊我省主要農(nóng)作物全程機械化和丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展短板。以產(chǎn)糧大縣為重點，開展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設。
“干貨”5 加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警，相關(guān)部門形成合力，重點抓好干旱、洪澇、臺風等防災減災措施落實，努力降低災害影響。
“干貨”6 加強農(nóng)作物重大病蟲疫情防控，完善田間監(jiān)測網(wǎng)點，重點加強草地貪夜蛾、粘蟲、蝗蟲、草地螟等遷飛性、暴食性蟲害和流行性病害的監(jiān)測預警與防控工作，繼續(xù)對草地貪夜蛾實施全覆蓋監(jiān)控，促進“蟲口奪糧”保豐收。
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“干貨”7 加快省內(nèi)大、中型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化節(jié)水改造進度，選取2-3個大中型灌區(qū)打造精品試點灌區(qū)。加大小型農(nóng)田水利資金投入力度，確保小型灌區(qū)效益長久發(fā)揮。
“干貨”8 加強供電網(wǎng)絡主網(wǎng)架布局，提高縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)的互聯(lián)互濟能力，提升電網(wǎng)安全運行水平。計劃投資2.18億元，實施24項66千伏及以下項目，進一步提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和抵御自然災害的能力。
“干貨”9 擴大推廣黑土地保護性耕作技術(shù)，計劃投入財政資金11.2億元，保護性耕作技術(shù)推廣面積擴大到2800萬畝。
“干貨”10 重點推廣測土配方施肥、機械深松、秸稈還田、農(nóng)作物病蟲害生物防治、稻漁綜合種養(yǎng)等34項糧食生產(chǎn)主推技術(shù)。
“干貨”11 推動建立以企業(yè)為主體，以資金為紐帶，以科企合作為主要途徑的育種創(chuàng)新機制，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。加強以生物育種為主要手段的玉米研發(fā)中心建設，推進創(chuàng)建南繁育種創(chuàng)新中心。
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“干貨”12 大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，擴大種業(yè)專項資金和發(fā)展基金規(guī)模，支持育繁推一體化種業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極培育“領頭羊”種子企業(yè)。
“干貨”13 建設現(xiàn)代化的玉米、粳稻種質(zhì)資源庫，完成第三次種質(zhì)資源普查和收集任務，為全省種質(zhì)資源及育種中間材料中長期保存提供服務。
“干貨”14 建立優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、小麥、雜糧雜豆等品種試驗示范基地，大力推廣適區(qū)種植的優(yōu)勢主導品種，農(nóng)作物良種覆蓋率達到100%。進一步提升洮南國家級玉米種子繁育基地和南繁育種基地建設水平，積極爭取將公主嶺市建設成國家北方粳稻制種基地。
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“干貨”15 推動吉林大米“白金名片”、吉林鮮食玉米“黃金名片”吉林雜糧雜豆“彩金名片”品牌建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承辦好第四屆中國糧食交易大會，策劃實施好“7.16”吉林大米品牌主題日活動、2021中國吉林鮮食玉米產(chǎn)業(yè)大會。
“干貨”16 加強備春耕等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)資保供，組織開展春季農(nóng)資打假專項整治行動，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。
“干貨”17 開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體遍訪，摸清底數(shù)，了解訴求，全面掌握新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織整體情況。
“干貨”18 開展縣級以上示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，縣級以上示范家庭農(nóng)場力爭達到4000個。持續(xù)推進榆樹等10個家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建試點，鼓勵引導組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟。
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“干貨”19 開展農(nóng)民合作社“百強示范社”創(chuàng)建活動，探索建立農(nóng)民合作社信用體系，對縣級以上示范社和信用等級評價較高的農(nóng)民合作社，給予政策傾斜。推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。
“干貨”20 支持面向小農(nóng)戶、大宗農(nóng)作物、產(chǎn)糧大縣的單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)“菜單式”托管服務和所有環(huán)節(jié)的“保姆式”全程托管服務，對農(nóng)業(yè)專業(yè)性服務公司、農(nóng)民合作社等組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“耕、種、防、收”等環(huán)節(jié)提供的服務給予政策支持。推進梅河口等11個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體制機制創(chuàng)新試點。
“干貨”21 建立健全省、市、縣三級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與有實力的涉農(nóng)服務企業(yè)聯(lián)動對接工作機制，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)、項目、資金、人才和管理等方面的優(yōu)勢，開展綜合農(nóng)事服務、土地托管、智慧農(nóng)業(yè)管理等惠農(nóng)服務。
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“干貨”22 設立5億元產(chǎn)糧大縣獎勵資金，對糧食產(chǎn)量前10名的產(chǎn)糧大縣，從2022年起，對完成考核任務的，在2021年獲得的相關(guān)農(nóng)業(yè)補助資金（主要是項目資金）基礎上，按增幅不低于10%比例進行獎補。
“干貨”23 高標準農(nóng)田建設項目資金向產(chǎn)糧大縣傾斜，每年拿出40%的高標準農(nóng)田建設任務指標優(yōu)先支持產(chǎn)糧大縣；支持產(chǎn)糧大縣建設高標準農(nóng)田示范區(qū)。
“干貨”24 爭取中央財政支持，加強省級資金投入，對玉米、水稻兩大作物，選擇若干縣開展完全成本保險或收入保險試點，保障種糧農(nóng)民基本收益。
“干貨”25 不折不扣及時落實耕地地力補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷生產(chǎn)者補貼和農(nóng)機購置補貼等各項中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強省級糧食生產(chǎn)資金整合使用，穩(wěn)定農(nóng)民收益預期。落實稻谷最低收購價政策，按要求及時啟動最低收購價執(zhí)行預案，保障農(nóng)民售糧。
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