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農(nóng)業(yè)部對(duì)口幫扶信豐縣的經(jīng)驗(yàn)與啟示

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  農(nóng)業(yè)部對(duì)口幫扶信豐縣的經(jīng)驗(yàn)與啟示

  農(nóng)業(yè)部對(duì)口幫扶江西省贛州市信豐縣以來(lái),充分發(fā)揮部委職能優(yōu)勢(shì),立足當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有效促進(jìn)了信豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)2億元以上,農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。農(nóng)業(yè)部對(duì)口支援信豐形成了一套切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn),對(duì)做好其他革命老區(qū)的對(duì)口支援工作具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。本報(bào)特編發(fā)江西師范大學(xué)黨委書(shū)記、蘇區(qū)振興研究院院長(zhǎng)田延光等撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告,敬請(qǐng)關(guān)注。

  自《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案的通知》明確農(nóng)業(yè)部對(duì)口支援江西省信豐縣以來(lái),農(nóng)業(yè)部黨組高度重視,第一時(shí)間派出工作組深入信豐現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研把脈,充分發(fā)揮部委職能優(yōu)勢(shì),結(jié)合信豐發(fā)展實(shí)際,在政策設(shè)計(jì)、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目安排、智力支撐等方面給予信豐縣重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先支持,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,不斷增強(qiáng)信豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2016年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45.66億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10670元。

  一、主要成效

  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。在農(nóng)業(yè)部的傾力支持下,信豐縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成功入選全省唯一、全國(guó)首批11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)展,臍橙產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)加快發(fā)展,煙葉、油茶、生豬等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。農(nóng)業(yè)部積極幫助信豐縣加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成了“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣累計(jì)獲“三品一標(biāo)”無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(基地)14個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品7個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷壯大,全縣擁有年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)68家,全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到535個(gè)。

  產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。在農(nóng)業(yè)部的幫扶下,信豐縣制定并實(shí)施了《信豐縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,按照“選好一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)一個(gè)好龍頭、創(chuàng)新一個(gè)好機(jī)制、形成一個(gè)好體系”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑,建成了西牛曾屋、古陂農(nóng)伯樂(lè)、油山坑口養(yǎng)蜂等35個(gè)扶貧示范基地,帶動(dòng)1728戶(hù)、4493人脫貧致富。特別是在全省創(chuàng)造性地開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧+油茶產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑,積極推行“國(guó)有林場(chǎng)+基地+貧困戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,與4106戶(hù)貧困戶(hù)簽訂油茶認(rèn)領(lǐng)合同,安排1.2萬(wàn)貧困人口就業(yè),戶(hù)均增收達(dá)2300多元,走出了一條符合信豐發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

  農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部積極支持信豐開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,全縣確權(quán)面積59.14萬(wàn)畝,建立了數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)。農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作經(jīng)驗(yàn)做法得到中國(guó)人民銀行總行的肯定,貸款范圍覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),有效盤(pán)活了農(nóng)村土地資源。國(guó)有林場(chǎng)改革高質(zhì)量完成,整合林場(chǎng)資源、安置林場(chǎng)職工的經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推介。

  發(fā)展平臺(tái)更加完善。農(nóng)業(yè)部支持信豐開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(臍橙)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造“國(guó)字號(hào)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范平臺(tái)。2017年6月2日,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部公示了第一批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單,信豐縣成為全省唯一、全國(guó)僅有的11個(gè)入選縣(區(qū))之一。

  二、主要做法

  堅(jiān)持高位推動(dòng)。農(nóng)業(yè)部高度重視對(duì)口支援信豐振興發(fā)展工作,上至部領(lǐng)導(dǎo),下至司局、處室負(fù)責(zé)同志,高度重視、密切關(guān)心關(guān)注對(duì)口支援信豐振興發(fā)展工作。

  2016年1月,農(nóng)業(yè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在信豐調(diào)研時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部對(duì)口支援及產(chǎn)業(yè)扶貧工作,明確要求把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧當(dāng)做當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好,確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。

  農(nóng)業(yè)部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)余欣榮多次與赴京匯報(bào)對(duì)口支援工作的贛州市和信豐縣負(fù)責(zé)同志座談,要求各相關(guān)司局把對(duì)口支援信豐當(dāng)做自己的任務(wù),該支持的要給予支持,沒(méi)有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件支持。農(nóng)業(yè)部黨組成員、辦公廳主任葉貞琴也多次帶隊(duì)深入信豐實(shí)地調(diào)研,督促落實(shí)對(duì)口支援信豐工作。農(nóng)業(yè)部各相關(guān)司局通力協(xié)作,由相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者組成的對(duì)口支援工作調(diào)研指導(dǎo)組數(shù)十批次深入一線(xiàn)開(kāi)展工作調(diào)研,為信豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)診把脈,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。為確保對(duì)口支援工作措施落到實(shí)處,農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)成立了對(duì)口支援江西省信豐縣協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由發(fā)展計(jì)劃司牽頭抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),并制定了對(duì)口支援工作實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)分工。

  堅(jiān)持搞好頂層設(shè)計(jì)。為做好對(duì)口支援蘇區(qū)信豐振興發(fā)展工作,農(nóng)業(yè)部在密集調(diào)研的基礎(chǔ)上,為信豐量身定制了對(duì)口支援實(shí)施方案等系列政策文件,并且在每年年初出臺(tái)年度對(duì)口支援工作計(jì)劃。這些頂層設(shè)計(jì)為做好對(duì)口支援工作提供了基本遵循、劃定了作戰(zhàn)圖標(biāo)。

  2014年6月,農(nóng)業(yè)部結(jié)合信豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,出臺(tái)了最早將對(duì)口支援任務(wù)分解到司局的文件——《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持江西省信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案>的通知》。2016年2月,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于支持江西贛州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)任務(wù)分工的通知》,明確提出2016、2017兩年將支持贛州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金2.24億元。2016年12月,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)部對(duì)口支援江西省信豐縣重點(diǎn)工作方案(2016-2017年)》,提出將充分整合和發(fā)揮農(nóng)業(yè)部在政策、資金、人才、科技等方面優(yōu)質(zhì)資源,通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)幫扶工程、臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)幫扶工程、特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展幫扶工程、農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)提升幫扶工程等四大工程,助力信豐推進(jìn)以臍橙為主的一二三產(chǎn)融合發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“信豐樣板”。此外,農(nóng)業(yè)部還組織中國(guó)農(nóng)科院資源區(qū)劃所專(zhuān)家?guī)椭咆S編制《2015-2020年信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步理清信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、布局重點(diǎn)等,為信豐縣科學(xué)謀劃“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接。

  堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。為確保對(duì)口支援落到實(shí)處,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重點(diǎn)工作分工方案》,明確了各司局的對(duì)口支援重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),并且出臺(tái)了《關(guān)于支持江西省信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,明確提出了幫助信豐建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提升農(nóng)業(yè)科技水平,提高公共服務(wù)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn),支持申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,推動(dòng)信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  農(nóng)業(yè)部將對(duì)口支援蘇區(qū)人民的真情厚誼、關(guān)心厚愛(ài)落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的具體項(xiàng)目上,傾注真金白銀。為支持臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,2016年農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)下?lián)苄咆S縣柑橘黃龍病防控專(zhuān)項(xiàng)資金1093萬(wàn)元,并于6月上旬在信豐成功舉辦了全國(guó)柑橘黃龍病機(jī)械防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì),安排300萬(wàn)元建立了一座年產(chǎn)100萬(wàn)株的柑橘良種苗木繁育場(chǎng)繁育基地,從源頭上抓好柑橘黃龍病防控工作,推動(dòng)信豐臍橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全力保護(hù)信豐農(nóng)民這棵“當(dāng)家樹(shù)”“致富樹(shù)”。為解決信豐生豬養(yǎng)殖這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境污染的矛盾,安排資金1000萬(wàn)元支持信豐開(kāi)展畜禽糞污綜合利用試點(diǎn);批復(fù)總投資3186.2萬(wàn)元的信豐縣大塘埠大型沼氣工程集中供氣項(xiàng)目,為信豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn);今年5月31日,農(nóng)業(yè)部公布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣名單,信豐縣成功入選,成為全省僅有的3個(gè)入選縣(區(qū))之一。為加強(qiáng)信豐耕地保護(hù)和質(zhì)量提升,安排2400萬(wàn)元建設(shè)2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,使農(nóng)民旱澇保收、增收致富有了堅(jiān)實(shí)的保障;安排項(xiàng)目資金2100萬(wàn)元支持信豐創(chuàng)建果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣,加快推進(jìn)信豐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)部還幫助信豐成功引進(jìn)了一期投資10億元的農(nóng)夫山泉臍橙精深加工項(xiàng)目和總投資7億元的中國(guó)供銷(xiāo)·信豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(中農(nóng)批)等重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,將有效解決信豐臍橙、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工難、外銷(xiāo)難等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,有效拉伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  堅(jiān)持示范引領(lǐng)。信豐縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的“信豐樣板”,農(nóng)業(yè)部等部門(mén)累計(jì)投入1000多萬(wàn)元項(xiàng)目資金,用于農(nóng)業(yè)部扶貧聯(lián)系示范點(diǎn)曾屋村蔬菜大棚、基地道路、水渠修筑、河道管理、農(nóng)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)部的大力扶持下,曾屋村以果蔬產(chǎn)業(yè)為核心,以憨農(nóng)田園農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為載體,帶領(lǐng)村民脫貧致富,打造了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)等三大平臺(tái),做大做優(yōu)做強(qiáng)果蔬品牌,并且將果蔬產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游緊密融合,從而成為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè)的典范。

  同時(shí),大力支持信豐縣創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)將臍橙產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的首位產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)闖出一條可向全市、全省、全國(guó)推廣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

  堅(jiān)持智力扶持。農(nóng)業(yè)部在加大資金傾斜、優(yōu)先安排項(xiàng)目等直接“輸血”力度的同時(shí),更加注重智力扶持。近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)部先后組織了不同專(zhuān)業(yè)、不同層次的科研院所的專(zhuān)家學(xué)者深入信豐,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、解決實(shí)際問(wèn)題。

  2014年8月,針對(duì)信豐縣柑橘黃龍病大面積爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),農(nóng)業(yè)部邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)鄧秀新親臨信豐,實(shí)地調(diào)研臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和柑橘黃龍病防控工作。為了幫助信豐縣打造贛州中心城區(qū)商品蔬菜供應(yīng)主要基地,邀請(qǐng)了全國(guó)農(nóng)技推廣中心首席專(zhuān)家張真和為信豐蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、出謀劃策,幫助信豐出臺(tái)了《信豐縣加快推進(jìn)中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案》,幫助打造了4個(gè)千畝蔬菜基地。此外,農(nóng)業(yè)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者數(shù)十人次先后到信豐調(diào)研指導(dǎo),選派了優(yōu)秀干部到信豐掛職,組織了信豐縣領(lǐng)導(dǎo)干部赴沿海地區(qū)學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,學(xué)習(xí)沿海地區(qū)先進(jìn)的管理、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2016年11月中旬,農(nóng)業(yè)部組織60余名贛州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院舉辦了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班,推動(dòng)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)科教單位在信豐縣及贛州市建立實(shí)訓(xùn)基地。

  堅(jiān)持援縣促市帶省。農(nóng)業(yè)部在對(duì)口支援信豐振興發(fā)展的同時(shí),還通過(guò)抓點(diǎn)連線(xiàn)帶面的方式,助推贛州市、江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)援縣、促市、帶省有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)部支持信豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是臍橙、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范,又注重延伸拓展到市域?qū)用婕笆∮驅(qū)用妫M可能擴(kuò)大受益面,最大限度發(fā)揮幫扶政策的輻射效應(yīng)和倍增效應(yīng)。幫助贛州市建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件方面,支持贛州旱澇保收基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村集中供氣沼氣輸配管網(wǎng)建設(shè)工程,安排大型沼氣其中供氣項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金3099萬(wàn)元。支持贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目資金2240萬(wàn)元。將贛州市列入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工試點(diǎn)范圍,支持贛州市推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),2016年2月,出臺(tái)了《關(guān)于支持江西贛州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)任務(wù)分工的通知》,明確在兩年內(nèi)支持贛州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金2.24億元,重點(diǎn)安排贛州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧急需的項(xiàng)目,推動(dòng)果蔬、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)龍頭。

  三、主要啟示

  一是部委重視程度決定了對(duì)口支援的深度和廣度。信豐這幾年來(lái)發(fā)展取得的成就,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)部等部委的支持,尤其是離不開(kāi)部委主要領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)關(guān)心關(guān)注,使得信豐在振興發(fā)展尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題得以及時(shí)有效解決。

  二是精準(zhǔn)施策是做好對(duì)口支援工作的前提和關(guān)鍵。同一地方在不同時(shí)期所面臨的發(fā)展困難和需求不同,農(nóng)業(yè)部在發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)的同時(shí),又結(jié)合信豐縣發(fā)展實(shí)際搞好科學(xué)規(guī)劃、政策扶持措施、項(xiàng)目和資金安排。在對(duì)口支援政策和方案設(shè)計(jì)方面,農(nóng)業(yè)部結(jié)合自身職能與資源優(yōu)勢(shì),為信豐縣量身定制了年度對(duì)口支援工作方案,為做好對(duì)口支援工作提供了基本遵循。農(nóng)業(yè)部針對(duì)信豐縣發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和訴求,有針對(duì)性地安排了不同領(lǐng)域、不同層次的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)信豐開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展添油加力。在項(xiàng)目安排上,結(jié)合信豐縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,注重圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高來(lái)謀劃、安排項(xiàng)目。

  三是“輸血”“造血”并重,“扶貧”“扶智”并行是做好對(duì)口支援工作的成功路徑。農(nóng)業(yè)部在做好“扶貧”工作的同時(shí),十分注重加強(qiáng)智力幫扶,先后派出了一批領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者來(lái)信豐開(kāi)展工作調(diào)研、講座培訓(xùn),不僅幫助信豐有效控制了黃龍病疫情蔓延等重大問(wèn)題,還帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和技術(shù)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,先后派出了舒帆、時(shí)彥民兩名同志到信豐掛職,兩位掛職干部積極推進(jìn)一批事關(guān)信豐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重大政策落地,幫助引進(jìn)了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展,增強(qiáng)自身“造血”功能起到了重要作用。

  四是暢通溝通渠道是提升對(duì)口支援工作落實(shí)效率的有效手段。中央部委對(duì)口支援一個(gè)縣(市、區(qū))的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要保證對(duì)口支援工作的順利開(kāi)展,必須確保中央部委、省、市、縣四級(jí)信息溝通順暢。江西省委、省政府十分重視信息溝通問(wèn)題。在中央明確對(duì)口支援單位后,及時(shí)跟進(jìn),并出臺(tái)了《關(guān)于組織省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)的通知》,與中央確定農(nóng)業(yè)部對(duì)口支援信豐匹配,明確省農(nóng)業(yè)廳對(duì)口支援信豐,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)部對(duì)口支援政策的落實(shí),同時(shí)指導(dǎo)贛州市、信豐縣農(nóng)糧部門(mén)積極對(duì)接,確保支援政策項(xiàng)目快速落地,有效落實(shí)。

標(biāo)簽:產(chǎn)業(yè)   發(fā)展   農(nóng)業(yè)部   對(duì)口   支援

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