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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人就《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設指南》答記者問

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  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人就《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設指南》答記者問

  問:《指南》出臺的背景和主要考慮是什么?

  答:數(shù)字化發(fā)展是建設社會主義現(xiàn)代化強國的基礎性先導性工作,當前,數(shù)字經(jīng)濟已成為不可阻擋的世界潮流。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,國家出臺的“十四五”規(guī)劃《綱要》、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃等規(guī)劃性、指導性文件,都強調了數(shù)字化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點和發(fā)展方向,把智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村擺在突出重要的位置。建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),是黨中央、國務院作出的決策部署,對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的示范帶動作用。在數(shù)字化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化形成歷史性交匯背景下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)應優(yōu)先運用數(shù)字技術對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入開展調查研究,聽取各方面意見建議,制定了《指南》,這是指導今后一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設的指導性文件。《指南》的印發(fā)實施,順應了數(shù)字化發(fā)展趨勢,契合了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向,突出了農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型在鄉(xiāng)村振興中的重要地位,對加快實施網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。

  問:《指南》提出了哪些發(fā)展思路和原則目標?

  答:《指南》對今后一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設作出了指導安排,既有路線圖,又有時間表。

  《指南》明確了今后一段時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設的發(fā)展思路,提出以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線,以數(shù)據(jù)為關鍵要素,以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)為重點,聚集資源要素,創(chuàng)新工作機制,加快推動現(xiàn)代信息技術與示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦能增效,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。

  《指南》強調了推進原則,要堅持需求導向、前瞻布局,堅持政府統(tǒng)籌、各方參與,堅持產(chǎn)技融合、協(xié)同發(fā)展,堅持創(chuàng)新驅動、注重效益,堅持規(guī)范發(fā)展、安全可控共五個方面工作原則,以此處理好當前與長遠、政府與市場、創(chuàng)新與效益、融合與協(xié)同、發(fā)展與安全等關系。

  《指南》提出了發(fā)展目標,要用3至5年,推動示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平、經(jīng)營網(wǎng)絡化水平、管理高效化水平、農(nóng)業(yè)服務便捷化水平明顯提高,示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展取得顯著成效,大數(shù)據(jù)應用場景豐富拓展,建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板。

  問:《指南》提出了哪些重點任務?

  答:《指南》緊盯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,面向鄉(xiāng)村振興的重大需求,緊緊圍繞推進數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,重點推進四個方面共11項重點任務。

  一是推進信息基礎設施建設。包括加強網(wǎng)絡基礎設施建設和完善信息服務終端設施兩項任務。數(shù)字化建設離不開網(wǎng)絡基礎設施的有力支撐。當前農(nóng)村網(wǎng)絡速度和入戶通達率、農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡覆蓋方面有很大需求缺口,地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可通過加強與網(wǎng)信、工信等部門溝通,推動落實支持政策,加強網(wǎng)絡基礎設施建設。在鞏固提升4G網(wǎng)絡服務功能基礎上,推進高速寬帶網(wǎng)絡往村覆蓋、往戶延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主體信號全覆蓋。同時,通過鼓勵企業(yè)等主體開發(fā)一批服務生產(chǎn)經(jīng)營的信息終端、技術產(chǎn)品和移動端應用軟件,如基于北斗定位的智能控制終端等,完善農(nóng)村電子商務軟硬件配套設施。

  二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。包括加強農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設和推動縣域公共數(shù)據(jù)整合共享兩項任務。習近平總書記指出,要推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快完善數(shù)字基礎設施,推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。當前,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)貫通難、共享不充分等問題還較為普遍,為解決這些問題,我部牽頭組織研發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)公共平臺基座,為實現(xiàn)國家與各地、地方與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通提供了工具。示范區(qū)在推進數(shù)字化建設過程中,可依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基座,按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄、分類編碼體系、數(shù)據(jù)標準接口,大力拓展物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等在線采集新渠道,加快構建“空天地”一體化數(shù)據(jù)資源采集體系,推動縣域公共數(shù)據(jù)整合共享,加快打造縣級涉農(nóng)大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng),形成縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”,并推動縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)與其他部門涉農(nóng)等數(shù)據(jù)對接,形成地方和國家涉農(nóng)數(shù)據(jù)協(xié)同應用的良好生態(tài)。

  三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。包括加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧轉型、促進農(nóng)產(chǎn)品加工智能轉型、引導農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字轉型3項任務。習近平總書記強調,要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。數(shù)字化是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設、促進三產(chǎn)融合發(fā)展的催化劑和黏合劑。瞄準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通3個關鍵環(huán)節(jié),《指南》提出,要加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域深度應用,建設一批智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場,核心是要形成一批數(shù)字化解決方案,加快推動智慧農(nóng)業(yè)從“盆景”走向“風景”。要搭建物聯(lián)網(wǎng)平臺、收集關鍵數(shù)據(jù),建設農(nóng)產(chǎn)品智能加工車間,集成應用現(xiàn)代信息技術和成套智能加工設施裝備,提高農(nóng)產(chǎn)品加工效率和質量。要推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展數(shù)字化改造,強化進出庫、運輸、交易全程數(shù)字化管理,提升物流運營效率和供需匹配水平,促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售。

  四是拓展數(shù)字支撐應用場景。包括探索建立耕地種植用途管控“一張圖”、探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務“一張網(wǎng)”、探索建立農(nóng)業(yè)科技信息服務“一朵云”、探索建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯“一個碼”4項任務?!吨改稀窂恼块T和市場主體需求出發(fā),列舉了當前已具備較好數(shù)字化基礎條件的4個應用場景,即面向政府監(jiān)管的耕地用途管控和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,面向市場主體的農(nóng)業(yè)社會化服務和科技信息服務。各地也可以在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺支撐下,按照實際需求,定制開發(fā)個性化應用場景,突出抓好數(shù)字技術在生物育種、糧食生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、油料產(chǎn)能提升等重點領域的應用,有力支撐種業(yè)振興、保障糧食安全、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

  問:如何保障《指南》重點任務落地見效?

  答:為確保承擔示范區(qū)創(chuàng)建任務的縣(市、區(qū))在推進數(shù)字化建設中取得實效,《指南》提出了建立協(xié)同推進、要素聚集、監(jiān)測評價、宣傳培訓等四個機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已牽頭組建了示范區(qū)建設專家指導組,將積極為示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展提供技術咨詢、規(guī)劃編制、要素撮合等服務。在實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目中,要優(yōu)先在示范區(qū)建設一批數(shù)字種植業(yè)、數(shù)字設施農(nóng)業(yè)、數(shù)字畜牧業(yè)、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字種業(yè)創(chuàng)新應用基地,鼓勵地方統(tǒng)籌利用現(xiàn)有涉農(nóng)政策和資金渠道,集中支持示范區(qū)智慧農(nóng)業(yè)重點項目建設。要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率等指標納入示范區(qū)年度監(jiān)測重點內(nèi)容,對數(shù)字化發(fā)展工作有力、成效明顯的示范區(qū)給予表揚激勵,對工作不力的進行通報。要開展示范區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化專題培訓,總結各地典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,加大宣傳推廣力度,營造數(shù)字驅動引領示范區(qū)發(fā)展良好氛圍。

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標簽:農(nóng)業(yè)   數(shù)據(jù)   數(shù)字化   建設

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