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　　我國農(nóng)村地區(qū)疫情緣何平穩(wěn)過峰？（下）——全國各地勠力同心“保健康、防重癥”綜述

“山里頭這么遠(yuǎn)，虧得你們還跑來，真的是很感謝。”百歲老人程金生家住浙江省永康市方巖鎮(zhèn)三川村，與老伴顏菊芬同住，山高路遠(yuǎn)，基本不下山不出村。見有人專程來義診檢查，二老心情格外舒暢。來訪隊(duì)伍共8人，帶隊(duì)的是方巖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長陳響陽，還有村干部、黨員志愿者、醫(yī)護(hù)人員等。

江蘇省鹽城市大豐區(qū)西團(tuán)鎮(zhèn)新中村村民陳天云今年85歲，是一位獨(dú)居老人。去年12月23日，自己發(fā)高燒，沒備藥也沒人照顧，打算在家里“硬扛”。就在當(dāng)天，網(wǎng)格員走訪時發(fā)現(xiàn)了他的病情，村里立即調(diào)來轉(zhuǎn)運(yùn)車，將他送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。

走訪北京市懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)孫史山村，村民都能脫口說出網(wǎng)格員或家庭醫(yī)生的名字和電話。87歲的李鳳林老人動情地說，“幸福來源是什么? 是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨關(guān)心人民，人民念著黨?！?/p>

這一幕幕，發(fā)生在去年底今年初疫情防控過峰轉(zhuǎn)段的廣袤鄉(xiāng)間。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班的統(tǒng)籌推動下，全國各地圍繞“保健康、防重癥”的目標(biāo)，出實(shí)招用實(shí)勁，讓技術(shù)下沉、資源下沉、人員下沉，讓村民“見醫(yī)見藥見干部”，用他們的時時放心不下，換來鄉(xiāng)親們的放心、安心、舒心。

“五級書記”責(zé)任壓實(shí) 繃緊弦沖在一線

過峰轉(zhuǎn)段時期，對于守護(hù)在農(nóng)村疫情防控一線的各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部和廣大基層醫(yī)務(wù)工作者而言，真是一刻不得閑。面對可能到來的疫情“小高峰”，大家都繃緊了弦。各地五級書記上下一心，層層壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新疫情防控工作方法，動員起了全黨全社會的防疫力量，保障了工作重心的迅速調(diào)整和措施的無縫銜接。

農(nóng)村地域廣、人口多、人均醫(yī)療資源相對不足，為解決這個“卡脖子”難題，各地加足馬力備藥，協(xié)調(diào)緊缺藥品，應(yīng)用中藥湯劑，保障鄉(xiāng)親們有藥可用；預(yù)撥資金，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體作用，筑牢基層首診第一道防線；發(fā)放愛心健康包，用好網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診”，千方百計(jì)降低重癥、減少病亡……多地構(gòu)筑基層“最后一公里”防線，確保農(nóng)村地區(qū)平穩(wěn)過峰。

“當(dāng)時送來的真是救命藥啊！”79歲的湖北省恩施州野貓水村村民趙先態(tài)說，去年年底兒子在外打工還沒回來，自己和老伴出現(xiàn)癥狀，藥店買不到退燒藥，便向包戶黨員向益橋求援，后來得知，向益橋是把自家藥送來的。恩施州曾是武陵山集中連片貧困地區(qū)，各村原脫貧攻堅(jiān)“尖刀班”由村“兩委”和駐村、包村干部組成，崗位、工作、吃住都在村，后就地轉(zhuǎn)化為疫情防控、鄉(xiāng)村振興“尖刀班”。

去年12月中下旬，上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)勇敢村的村干部們忙得不可開交，全村60歲以上的1200多位老年人是防疫的薄弱環(huán)節(jié)，還有特殊群體需要照護(hù)。村干部除了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，還開展了代配藥、送抗原、送病人就醫(yī)、上門看望獨(dú)居老人、開設(shè)疫苗接種專場等活動，組織志愿者、村民一起參與到安撫照護(hù)村里老人們的行動中。“作為班長，這個時候我要求村“兩委”班子成員一定要沖在一線，只有這樣，才能發(fā)動群眾的力量，不讓村里的老人們在抗疫中孤苦無依，讓全村人都感受到和美鄉(xiāng)村的發(fā)展成果?！庇赂掖妩h總支書記何葉華說。

“羅大媽，今天身體怎么樣？這是退燒藥、感冒藥、降血壓藥……您不舒服了可以服用，不懂怎么吃就給我打電話?！焙鲜〕恢菔刑K仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)茅塘社區(qū)書記周福海隔三差五就領(lǐng)著村醫(yī)帶上藥箱挨家挨戶走訪，密切關(guān)注重點(diǎn)老人的身體狀況。

“非常感謝金書記送來的這些藥品，物資保障了，基層防疫工作也有了保障?！?月初，在貴州省黔東南州劍河縣仰阿莎街道川洞村，村醫(yī)萬玉付領(lǐng)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派駐川洞村第一書記金曉敏送來的防疫藥品時激動地說道。

上下同欲者勝。各地從上到下紛紛建立起指揮有效、措施得力的防疫機(jī)制。如身使臂、如臂使指，高效貫通。

天津市建立“五級書記”抓疫情防控情況周報、農(nóng)村疫情防控數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等信息報送和調(diào)研督導(dǎo)制度，并將農(nóng)村疫情防控納入各涉農(nóng)區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。

四川省早在2020年2月就設(shè)立了應(yīng)對新冠疫情應(yīng)急指揮部農(nóng)村工作組，連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)近3 年。轉(zhuǎn)段后，省委省政府對農(nóng)村工作組進(jìn)行了提級擴(kuò)容，成員單位從4 家省直部門擴(kuò)容到14 家。

河北省去年4月建立了省市縣三級農(nóng)村疫情防控組。轉(zhuǎn)段后，形成了銜接高效的三級農(nóng)村防疫工作機(jī)制，指導(dǎo)全省4.8萬個村(組) 均組建了農(nóng)村疫情防控服務(wù)隊(duì)，全省下沉干部10.7萬人、預(yù)備轉(zhuǎn)運(yùn)車15萬輛。

湖北省是勞動力輸出大省，全省春節(jié)返鄉(xiāng)人員389.7萬。從去年12月中下旬開始，充分發(fā)動2.3萬個農(nóng)村基層黨組織，建立返鄉(xiāng)人員“三臺賬四清單”，提前聯(lián)系、提醒提示、提供服務(wù)。

浙江省“一企一策”支持企業(yè)開足馬力擴(kuò)大產(chǎn)能，暢通小分子抗病毒藥物基層配送，確保農(nóng)村地區(qū)各村衛(wèi)生室的兒童退燒藥、抗病毒小分子藥等供應(yīng)充足。

山西省按照每人6片的標(biāo)準(zhǔn)，向全省農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)發(fā)放布洛芬或?qū)σ阴ｕ０被拥然就藷幤?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照服務(wù)人口的15%—20%比例配齊配足中藥。從51所三級醫(yī)院抽調(diào)1000余名醫(yī)師、護(hù)理人員，深入縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院開展診療工作。

遼寧省財政投入專項(xiàng)資金3600萬元購買39萬個指氧儀、333.3萬份健康包，并提前預(yù)撥今年一季度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金6.9億元，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。

青海省推廣拓寬渠道采購、對口支援幫扶、愛心企業(yè)捐贈、鄰里鄉(xiāng)親互助、中藏藥湯劑保障“五個一批”藥品來源路徑模式，全力保障農(nóng)牧民群眾用藥需求。

甘肅省建立督查暗訪機(jī)制,對農(nóng)村地區(qū)防疫工作中發(fā)現(xiàn)的不足及時整改到位。慶陽市寧縣通過線下補(bǔ)線上、政策補(bǔ)缺口、中藥補(bǔ)西藥、服務(wù)換時間，打出應(yīng)對救治類藥品不足的組合拳。

重點(diǎn)人群不漏一人 全方位服務(wù)暖人心

“早看炊煙午看門，晚看燈火多關(guān)心。”農(nóng)村合并基礎(chǔ)性疾病老年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、孤寡和獨(dú)居老人、困境兒童等五類重點(diǎn)人群是各地關(guān)注的重點(diǎn)。各地通過建檔立卡、精準(zhǔn)篩查，建立重點(diǎn)人群包人包戶聯(lián)系制度等，及時動態(tài)監(jiān)測其健康狀況，確保家家有人管、事事有回音，建立全方位服務(wù)鏈條。

“去年12月初，我們就組織村屯干部對全村人口情況進(jìn)行了一次摸排，尤其是老年人群體，我們都重點(diǎn)了解，進(jìn)行登記，醫(yī)療資源優(yōu)先保障。”黑龍江省慶安縣同樂鎮(zhèn)同發(fā)村黨總支書記孔慶范說。經(jīng)過細(xì)致摸排，全村60歲以上老年人有246人，黨員干部與他們建立了定期聯(lián)系機(jī)制，對他們的身體健康狀況進(jìn)行了解，出現(xiàn)癥狀立即送醫(yī)治療。

“二奶奶，我們又來看您了，這是給您帶來的備用藥，出現(xiàn)任何癥狀就趕快給我打電話，咱早治早好?！币淮笤?，山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)新一村黨支部書記、文明實(shí)踐站站長王新峰，就與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派的志愿者又一次開展了“敲門行動”。“‘保健康、防重癥’不能全靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，志愿者在‘一老一小’最需要的時候，力所能及地做好敲門探望、送醫(yī)送藥、愛心陪護(hù)等志愿服務(wù)工作。”兗州區(qū)委常委、宣傳部部長張?jiān)输J說。

“村部的藥來得太及時了，我老伴兒正在發(fā)燒都不知道吃什么藥。”1月初，安徽省蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)北陶村包片干部加班加點(diǎn)地送藥上門，不落一戶，收到布洛芬片的老人對村干部連連道謝。

一句句真心的話語，一道道忙碌的身影，背后是黨員干部對鄉(xiāng)親們的真切惦念和關(guān)心。

云南省怒江州選派1261名干部組建“保健康、防重癥”健康教育“背包隊(duì)”，帶上預(yù)防新冠感染的中藥，從去年12月20日起，深入全州每一個村寨、社區(qū)，宣講培訓(xùn)、動員接種疫苗，免費(fèi)熬制“大鍋藥”發(fā)放給群眾。

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右前旗巴日嘎斯臺鄉(xiāng)勤發(fā)村將無人贍養(yǎng)老人集中遷居到和村衛(wèi)生室僅一墻之隔的幸?；ブ?，安排專人負(fù)責(zé)集中照看，便于開展集中救治、及時轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)診、集中管理服務(wù)。像這樣的幸福院，科右前旗建立了79個，分布在全旗13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74個村，共安置五類重點(diǎn)人群1740人。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村地區(qū)有五類重點(diǎn)人群422 萬人，實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋無遺漏。發(fā)動各級黨員干部、志愿者下沉到村戶落實(shí)“紅色”人群每天到家“敲門” 一次，“黃色”人群每三天到家“敲門”一次。

河南做到發(fā)熱門診鄉(xiāng)村全覆蓋、對癥施治藥物保障全覆蓋、特殊人群上門問診全覆蓋、三級醫(yī)院分區(qū)包保全覆蓋、愛國衛(wèi)生運(yùn)動城鄉(xiāng)全覆蓋等“五個全覆蓋”。

廣東省湛江市通過敲門行動、電話聯(lián)系、組建微信群等方式，為海島地區(qū)1.6萬重點(diǎn)人群開展“ 點(diǎn)對點(diǎn)” 服務(wù)，并安排專門船只免費(fèi)提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊縣對偏遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)的牧民和行動不便老人、低保、殘疾等困難家庭啟用6輛巡回醫(yī)療流動服務(wù)車，提供上門診療、配藥等服務(wù)。

福建南安市將全市429個村(社區(qū))按照約500人為一組，劃分為3334個二級網(wǎng)格，創(chuàng)新形成“八包一”村(社區(qū)) 防控責(zé)任制，有效防范了危重癥情況發(fā)生。

組織開展守望互助 用實(shí)際行動讓鄉(xiāng)親們安心

一支溫度計(jì)、幾粒退燒藥、一個“互助藥箱”……多地農(nóng)村群眾自發(fā)行動，互幫互助、共渡難關(guān)。同時，一些市縣依托東西協(xié)作和省內(nèi)互助等機(jī)制，積極協(xié)調(diào)抗疫物資，確保物資及時到位下沉。全局一盤棋的互助協(xié)作，形成了農(nóng)村地區(qū)獨(dú)有的疫情防護(hù)網(wǎng)和社會減壓閥，是農(nóng)村地區(qū)平穩(wěn)渡過此輪疫情沖擊的重要補(bǔ)充。

“疫情三年，國家也不容易，不能什么都依賴政府，能鄰里解決的事情，就不給黨和國家添麻煩?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)吳忠市鹽池縣花馬池鎮(zhèn)北塘新村82 歲村民牛登寬說。鹽池縣以網(wǎng)格為單元，就近就地組建暖心服務(wù)小分隊(duì)1292支，及時關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人群生活和醫(yī)療需求。

湖南省桃江縣灰山港鎮(zhèn)裕民社區(qū)黨委書記朱云龍組織社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)起“同心互助 藥品共享”活動。不少社區(qū)工作人員、支部黨員、居民代表紛紛把自家多出的藥物拿出來，通過社區(qū)內(nèi)設(shè)置的“共享藥箱”分享給鄰居。愛心箱負(fù)責(zé)人鄧麗梅介紹，共享藥箱里的酒精、口罩、藥品等抗疫用品就沒斷過，來取藥的居民也都只拆取自己需要的量再放回原處。

鄰里互助溫暖一小塊，跨省互助溫暖一大片。依托東西部協(xié)作機(jī)制，江蘇省向陜西省捐贈醫(yī)療防護(hù)物資和醫(yī)療器械超1000 萬元。上海市部分區(qū)黨委政府幫助云南省昭通市采購緊缺藥品、防疫物資，共協(xié)調(diào)到位抗原試劑30 萬個、指氧儀200 個、阿茲夫定片1000 盒。

2月初，云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)中屏村返鄉(xiāng)務(wù)工人員陸續(xù)返崗了，不少人返程前，都來跟村黨總支書記史朝非告別——“有你們在，我們出去賺錢，沒有放心不下的?！薄笆窌?，我們出去一定好好干！”“你們也累了一個春節(jié)了，好好休息一下?！薄烦菢泛呛堑卣f：“只要大家都好，累點(diǎn)不算啥?！?/p>

“有你們在，沒有放心不下的?！睕_在農(nóng)村地區(qū)疫情防控一線的廣大黨員干部和熱心志愿者，用他們的實(shí)際行動，換來了鄉(xiāng)親們的放心、安心、舒心。

作者：農(nóng)民日報采訪組（崔麗 駱玉蘭 劉振遠(yuǎn) 劉音 郭濤 朱海洋 陳兵 樂明凱 胡立剛 王艷 劉偉林 呂兵兵 楊丹丹 郜晉亮 韓嘯 李昊）