2018年北京農(nóng)機(jī)化工作成績(jī)斐然
2018年北京農(nóng)機(jī)化工作成績(jī)斐然
資料圖
“逆水行舟,不進(jìn)則退?!痹谝粋€(gè)較高的起點(diǎn)上,面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,農(nóng)機(jī)化怎么搞?2018年北京市農(nóng)機(jī)管理部門積極應(yīng)用對(duì)新情況,采取新措施,交出了一份令人滿意的答卷。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼怎么搞? 改方式重便民
12月21日,在北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開(kāi)的“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施培訓(xùn)暨北京農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP上線啟動(dòng)會(huì)”上,隨著“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼APP正式上線”在大屏幕上亮起,標(biāo)志著全面改方式后的北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策正式全面啟動(dòng)實(shí)施。
2018年,北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式首次由“政府采購(gòu)”改為“自主購(gòu)機(jī)”。三項(xiàng)制度性設(shè)計(jì),既保證了新方式的平穩(wěn)順利過(guò)渡,又大大方便了購(gòu)機(jī)群眾:一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定好實(shí)施方案。聯(lián)合市財(cái)政局制定了《2018—2020年北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,在與中央補(bǔ)貼政策實(shí)施操作方式保持一致的同時(shí),為突出北京市配套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的地方特色,將市級(jí)配套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金分為累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼兩種方式,特別是市級(jí)單獨(dú)補(bǔ)貼資金,在補(bǔ)貼品目范圍和補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)方面有突破,一些符合北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的裝備和綠色生態(tài)導(dǎo)向的機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍,能更好地滿足北京市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
二是完善配套文件,規(guī)范工作程序。借鑒其他省市做法,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程,農(nóng)機(jī)具購(gòu)買及補(bǔ)貼申請(qǐng)、兌付流程等一系列配套文件,明確了補(bǔ)貼工作程序,規(guī)范了相關(guān)工作流程,確保了政策實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范性。
三是全面推行信息化管理、便民操作方式。開(kāi)發(fā)了“北京市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)”和手機(jī)APP、機(jī)具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管“三合一”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了管理人員、農(nóng)機(jī)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者三方面的信息化管理和操作,特別是購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī)APP就可以完成驗(yàn)機(jī)和補(bǔ)貼資金的申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理“只跑一次”,便民程度大幅提高。
合作社怎么干? 提質(zhì)減量轉(zhuǎn)型升級(jí)
4月29日北京順義首屆醉美油菜花節(jié)盛大開(kāi)幕;9月22日北京首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”順義區(qū)系列活─收獲金秋·夢(mèng)回田園盛大開(kāi)幕;2018年“北京農(nóng)業(yè)好品牌”遴選活動(dòng)中,北京興農(nóng)鼎力種植專業(yè)合作社(北京興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社注冊(cè)的種植合作社)的“興農(nóng)鼎力”品牌成功當(dāng)選“北京農(nóng)業(yè)好品牌”……
一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)、一份份榮譽(yù)彰顯了北京興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的實(shí)力和影響力,讓人們看到了合作社的華麗轉(zhuǎn)身,而興農(nóng)天力合作社正是北京農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提質(zhì)減量、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一個(gè)代表。
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,隨著北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,近年來(lái),京郊種植業(yè)面積不斷減少,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展思路是“提質(zhì)減量”,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年底,全市擁有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶20767個(gè),比2010年減少25510個(gè),減少幅度為55%;但2017年農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到163個(gè),比2010年增加64個(gè),以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋率占到全市的80%以上,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的主力軍地位不可撼動(dòng)。
而且,在全市農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”的背景下,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極主動(dòng)加快轉(zhuǎn)型,服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的耕種收向產(chǎn)后加工和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理拓展、從糧食作物向蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)營(yíng)方式由提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向多元化經(jīng)營(yíng)與多樣化服務(wù)的農(nóng)業(yè)綜合體方向發(fā)展,在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合等方面的作用和效果日益凸顯,展示了強(qiáng)大的生命力。
藍(lán)天怎么保? 三大農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)保障全面落實(shí)
拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排放監(jiān)管,是《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容,被列為市政府重點(diǎn)工作,但國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)管理部門都無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,北京農(nóng)機(jī)管理部門只能邊研究邊探索,積極推進(jìn)非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械排放監(jiān)管工作。一是市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保部門聯(lián)合工作機(jī)制初步建立,建立了重點(diǎn)農(nóng)時(shí)期間定期會(huì)商、聯(lián)合檢查工作機(jī)制和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
二是非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬建立健全。開(kāi)展了老舊農(nóng)機(jī)催檢注銷工作,對(duì)連續(xù)3年未參加檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)實(shí)施公告注銷,對(duì)現(xiàn)有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理臺(tái)賬進(jìn)行了重新梳理,明確了監(jiān)管底數(shù)。三是排放相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷完善。結(jié)合北京市第二次全國(guó)污染源普查工作,對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油消耗等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。四是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)尾氣排放控制研究積極推進(jìn)。開(kāi)展了尾氣排放控制裝置(顆粒捕捉器)在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上的應(yīng)用效果研究,在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上,初步確定2019年在全市免費(fèi)組織加裝污染物排放控制裝置工作目標(biāo)。
農(nóng)機(jī)排放監(jiān)管一步一個(gè)腳印開(kāi)始有序推進(jìn)。
在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面,2018年北京市按照“基本模式全覆蓋,典型模式再推廣”的思路,持續(xù)鞏固和提升全市農(nóng)作物秸稈和設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。
其中設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物處理“順義模式”已在全市大部分涉農(nóng)區(qū)推廣應(yīng)用,今年又推廣到河北省石家莊市正定縣,成為京冀兩地秸稈綜合利用促進(jìn)禁燒工作協(xié)同發(fā)展的重要抓手。結(jié)合春耕、三夏、三秋等重點(diǎn)農(nóng)時(shí),“兩會(huì)”期間及空氣污染預(yù)警等重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)了農(nóng)作物秸稈綜合利用促禁燒督導(dǎo),2018年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過(guò)98%,為農(nóng)作物秸稈全面禁燒提供了堅(jiān)實(shí)保障。
在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)方面,2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)深松整地工作列為農(nóng)業(yè)質(zhì)量年“產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)”重要內(nèi)容,下達(dá)給北京市的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)15萬(wàn)畝。
按照《北京市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》要求,組織懷柔、密云、大興、延慶、平谷、通州、房山等7個(gè)區(qū)開(kāi)展了農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),全年實(shí)施深松作業(yè)面積15.78萬(wàn)畝,超額完成了任務(wù)指標(biāo)。
三大農(nóng)機(jī)服務(wù)保障任務(wù)順利完成,既填補(bǔ)了農(nóng)機(jī)薄弱環(huán)節(jié),又凸顯了農(nóng)機(jī)管理部門的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。
農(nóng)機(jī)化往哪去? 全程全面持續(xù)發(fā)展
2017年北京市主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到90%,2018年在堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、積極發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)力蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。
在露地蔬菜方面,繼續(xù)完善露地甘藍(lán)生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式,2018年該項(xiàng)技術(shù)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國(guó)農(nóng)業(yè)主推技術(shù),在此基礎(chǔ)上,陸續(xù)推進(jìn)了大白菜、生菜、菜花、胡蘿卜等露地主栽品種的全程機(jī)械化生產(chǎn);
在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,通過(guò)對(duì)塑料大棚結(jié)構(gòu)改造,優(yōu)化配套旋耕機(jī)、起壟機(jī)、秧苗移栽機(jī)、高效植保機(jī)、葉菜收獲機(jī)等裝備,初步實(shí)現(xiàn)了塑料大棚葉類菜生產(chǎn)的全程機(jī)械化作業(yè),果類菜除收獲環(huán)節(jié)外的機(jī)械化作業(yè);
以油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化為突破口推進(jìn)日光溫室生產(chǎn)機(jī)械化,通過(guò)有機(jī)肥撒施、精量直播和收獲三個(gè)環(huán)節(jié)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,集成旋耕起壟、植保打藥、水肥一體化灌溉等技術(shù),形成油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)解決方案。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市農(nóng)機(jī)化工作將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求為指引,緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)和新要求,在服務(wù)領(lǐng)域拓展、裝備支撐科學(xué)、管理能力提升、服務(wù)能力提質(zhì)四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。
(來(lái)源:北京市農(nóng)機(jī)局)
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