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通化縣新農(nóng)村建設(shè)注重實(shí)效

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  通化縣新農(nóng)村建設(shè)注重實(shí)效
  為進(jìn)一步加快小康建設(shè)步伐,通化縣在抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,大大激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。
  
確定試點(diǎn) 掌握基礎(chǔ)資料
  
根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,這個(gè)縣把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作作為工作的重點(diǎn)來抓,充分發(fā)揮試點(diǎn)先行,典型引路的作用,站在為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)、避免走彎路的高度,認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。為使試點(diǎn)鎮(zhèn)、村起到積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)的作用,他們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)村工作開展情況等方面因素,在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)工業(yè)集中區(qū)當(dāng)中,選擇確定縣級(jí)以上試點(diǎn)村18個(gè)。其中,大安鎮(zhèn)被確定為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),大安鎮(zhèn)水洞村和二密鎮(zhèn)二密村被確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。通過深入基層調(diào)查核實(shí),全面掌握了全縣160個(gè)行政村的自然情況、村級(jí)財(cái)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等基礎(chǔ)情況,并建立了相應(yīng)的檔案。
  
調(diào)查研究 了解農(nóng)民思想
  
通過深入農(nóng)戶與農(nóng)民談心、召開座談會(huì)等形式,他們了解到,大多數(shù)農(nóng)民普遍認(rèn)可新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉目標(biāo),并能夠把這項(xiàng)工程當(dāng)成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良好機(jī)遇。但也從中發(fā)現(xiàn)了部分農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中政府投入的期望值過高,依賴性極強(qiáng)的思想傾向。對(duì)此,他們采取了四個(gè)方面的措施鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮自身主體作用,積極參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來。一是搞好宣傳教育。把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、基本內(nèi)容、工作目標(biāo)和具體措施向農(nóng)民宣講清楚,讓農(nóng)民在了解的基礎(chǔ)上理解,在領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上領(lǐng)悟,增強(qiáng)農(nóng)民的自信心、責(zé)任感和建設(shè)美好家園的內(nèi)在愿望。二是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)黨支部建設(shè)力度,增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全村的黨員都能圍繞村黨支部積極參與新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),并充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。三是研究政策拉動(dòng)。也就是按著新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),用政策的感召力和吸引力激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主動(dòng)性??h里決定對(duì)試點(diǎn)村的公益性建設(shè)項(xiàng)目,要在農(nóng)民自愿的前提下,形成一定基礎(chǔ)之后,才能享受扶持政策,并且每年的扶持政策由縣里調(diào)控,干得好的,第二年加大扶持力度;干得差的,第二年削減扶持或不予扶持。局包村、企聯(lián)村也可以試行這種政策,第一年主動(dòng)性強(qiáng)、成效好的村,第二年可以優(yōu)先選擇實(shí)力強(qiáng)的包保局和聯(lián)系的企業(yè);第一年主動(dòng)性不強(qiáng)、成效差的,第二年不享受優(yōu)先選擇權(quán)或不予安排部門和企業(yè)支持,取消試點(diǎn)村資格。
  
結(jié)合實(shí)際 制定各項(xiàng)規(guī)劃
  
在制訂全縣規(guī)劃的過程中,他們緊密結(jié)合全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃及其它中長(zhǎng)期規(guī)劃,保證規(guī)劃具有科學(xué)性、民主性和可行性。同時(shí),規(guī)劃在制定過程中,原則上側(cè)重于十一五工作目標(biāo),利用二年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)好試點(diǎn)村,后三年完成全縣三分之一村建設(shè)任務(wù)。對(duì)十年、十五年只作幾項(xiàng)重要指標(biāo)的規(guī)劃。在制定各試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃上,他們深入省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助他們?cè)O(shè)計(jì)規(guī)劃。6月中旬,縣委組織6個(gè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),在認(rèn)真分析試點(diǎn)鎮(zhèn)村具體情況的同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照新農(nóng)村建設(shè)要求,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員分成5個(gè)組(即,工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃組、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃組、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃組、宣傳與社會(huì)事業(yè)規(guī)劃組、民主管理和基層黨組織建設(shè)規(guī)劃組),每個(gè)組由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加,對(duì)要建設(shè)的項(xiàng)目,一項(xiàng)一項(xiàng)的議,一條一條的理,把握利益,找準(zhǔn)弊端,拿出解決問題的辦法,理清了總體工作思路。
  
突出重點(diǎn) 規(guī)劃實(shí)施并舉
  
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,其中,生產(chǎn)發(fā)展是核心、是關(guān)鍵,是其它四個(gè)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此這個(gè)縣提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)力度,從擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源入手,尋求新農(nóng)村建設(shè)的重大突破,并以此為全縣新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是努力增加財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。年初以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目73項(xiàng),同比增長(zhǎng)62%,其中續(xù)建項(xiàng)目17項(xiàng),同比增長(zhǎng)112.5%;新建項(xiàng)目56項(xiàng),同比增長(zhǎng)14.3%。按產(chǎn)業(yè)劃分,其中礦產(chǎn)業(yè)17項(xiàng)、種植業(yè)16項(xiàng)、養(yǎng)殖業(yè)5項(xiàng)、加工業(yè)28項(xiàng)、其他7項(xiàng)。二是在大項(xiàng)目上尋求突破。截止6月末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上千萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)。其中,省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)大安鎮(zhèn)的四方山鐵礦擴(kuò)建項(xiàng)目、通化縣威龍礦業(yè)新建項(xiàng)目、通化光學(xué)玻璃制品有限公司新建項(xiàng)目,落戶在二密鎮(zhèn)二密村的糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、天瑞新型建筑材料公司新建項(xiàng)目、吉林中基華交通工程公司新建項(xiàng)目,都已投資建設(shè)。其次是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是做好新農(nóng)村建設(shè)的突破口,也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在這方面,該縣有安居和新居工程、村村通水泥工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等好的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),并且已經(jīng)得到了群眾普遍認(rèn)可。為此,今年他們重點(diǎn)開展村屯綠化美化工程,組織開展四百活動(dòng),即百座垃圾圈建設(shè)工程;百戶美在農(nóng)家院示范戶建設(shè)工程;百公里公路沿線家禽散放、三小五堆整治工程;百公里河流衛(wèi)生整治工程。一些試點(diǎn)村還結(jié)合實(shí)際進(jìn)行改造危舊房屋、改水改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  
爭(zhēng)取主動(dòng) 搞好包聯(lián)對(duì)接
  
為爭(zhēng)取主動(dòng),通化縣在6月中旬與包保該縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的省體育局和長(zhǎng)春金融高等??茖W(xué)校取得了聯(lián)系,向他們匯報(bào)了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的啟動(dòng)情況和工作打算。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />620省體育局和金融高等??茖W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐我縣新農(nóng)村指導(dǎo)員(省體育局群體處張國(guó)春副處長(zhǎng)和青少年培訓(xùn)中心于萬濤副主任)到縣內(nèi)的省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)大安鎮(zhèn)和試點(diǎn)村二密鎮(zhèn)二密村進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)查研究,通過調(diào)研提出了4項(xiàng)包保措施:一是決定于今年8月在大安鎮(zhèn)搞鄉(xiāng)村健身大擂臺(tái)活動(dòng),以進(jìn)一步提高大安鎮(zhèn)的知名度,并以此為契機(jī)吸引各方有識(shí)之士到大安鎮(zhèn)投資興業(yè);二是今年將大安鎮(zhèn)的6個(gè)村、二密鎮(zhèn)的二密村在建成體育廣場(chǎng)的前提下,省體育局將全部投入體育器材。到2010年完成通化縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村的體育廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。三是舉辦體育和科普知識(shí)培訓(xùn)班,為該縣培訓(xùn)體育指導(dǎo)員和體育教師,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。四是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金投入,為縣城體育場(chǎng)館增添體育健身設(shè)施。73,省體育局又派指導(dǎo)員到大安鎮(zhèn)和二密村現(xiàn)場(chǎng)辦公,確定了試點(diǎn)鎮(zhèn)的6個(gè)村和試點(diǎn)村二密村的群眾健身廣場(chǎng)建設(shè)工作,決定八月下旬在大安鎮(zhèn)召開全省新農(nóng)村建設(shè)體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。并敲定了即將在大安鎮(zhèn)開展的吉林省第二屆鄉(xiāng)村健身大擂臺(tái)活動(dòng)的具體項(xiàng)目。
  
統(tǒng)籌安排 做好幫扶工作
  
通過研究政策和試點(diǎn)鄉(xiāng)村的實(shí)際,對(duì)國(guó)家通過各種渠道給予農(nóng)村的扶持,由縣里統(tǒng)一安排。一是統(tǒng)籌使用國(guó)家支持資金。在上級(jí)項(xiàng)目和計(jì)劃過程中,由縣里統(tǒng)籌安排,確保不打亂仗。二是實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村制度。在落實(shí)包保責(zé)任上,由每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)試點(diǎn)村。同時(shí),實(shí)行局包村制度,選擇有實(shí)力的局,依次包保試點(diǎn)村。實(shí)行村、企業(yè)聯(lián)動(dòng)制度,選擇縣屬大企業(yè)聯(lián)系試點(diǎn)村,企業(yè)不一定需要投入資金可以根據(jù)自己的發(fā)展方向和生產(chǎn)需求上項(xiàng)目、建基地、聯(lián)協(xié)會(huì)、走村企共贏的路子。
  
科學(xué)考評(píng) 建立激勵(lì)機(jī)智
  
為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行,這個(gè)縣在實(shí)施方案中,進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)機(jī)構(gòu)和干部的工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),明確監(jiān)督檢查、驗(yàn)收考核的細(xì)則,并將責(zé)任落實(shí)和工作完成情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用結(jié)合起來,保證各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。

標(biāo)簽:試點(diǎn)   建設(shè)   農(nóng)村建設(shè)

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