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　　農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道③

?　　《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二章第七條至第十條，從國家層面明確了對農(nóng)業(yè)機械化科學技術研究支持的領域和重點，提出了對科研機構和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學技術研究的相關要求，支持農(nóng)機制造企業(yè)開發(fā)先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品，并鼓勵引進國外先進技術裝備。

《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中，將“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設施”和“農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化”等農(nóng)業(yè)機械化科研作為農(nóng)業(yè)領域的優(yōu)先發(fā)展主題。“十一五”至“十三五”期間，國家在農(nóng)機化科研條件建設、科研人才隊伍建設、科研項目立項以及農(nóng)機先進制造等方面投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品種類、科技含量不斷提高，突破了一系列機械化生產(chǎn)的技術瓶頸，提升了農(nóng)業(yè)機械化水平，支撐和引領了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的深刻變革，促進了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率持續(xù)提高。

在種植業(yè)方面，水稻高速插秧和精量直播、玉米籽粒收獲、花生收獲、保護性耕作、精準施肥施藥等技術裝備取得重大突破，棉花膜上播種、玉米精量播種、種子加工等機械化技術日益成熟，大馬力拖拉機、大喂入量谷物聯(lián)合收獲機、全秸硬茬地免耕播種機、茶園管理采收機械、根莖類作物收獲機械、大型復式作業(yè)機具等取得一批創(chuàng)新成果。在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，蛋雞立體棲架飼養(yǎng)、畜禽精準飼喂取得重大突破，奶牛、生豬養(yǎng)殖設施裝備機械化、智能化、信息化和關鍵生產(chǎn)技術快速推廣，水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境調(diào)控技術裝備亦取得了一批實用成果。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理方面，開發(fā)了農(nóng)村糧食綠色減損保質(zhì)收儲關鍵技術裝備、太陽能干燥關鍵技術及設備、組合式低露點節(jié)能干燥設備、微波熱泵組合干燥設備、禽蛋商品化處理技術、高品質(zhì)海帶節(jié)能級聯(lián)干燥技術與裝備、全自動水果分級設備等，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平顯著提高。在設施栽培方面，高光效低能耗LED智能植物工廠關鍵技術取得重大突破，現(xiàn)代節(jié)能高效設施園藝裝備、智能化植物工廠生產(chǎn)技術、西部非耕地農(nóng)業(yè)利用技術加快推廣應用，實現(xiàn)了設施蔬菜生長全過程的信息監(jiān)測與自動化控制。在精準農(nóng)業(yè)方面，突破了農(nóng)機自動導航關鍵技術，研發(fā)了國產(chǎn)化農(nóng)機自動導航產(chǎn)品并開始應用轉(zhuǎn)化。開發(fā)了種、肥、水、藥精準施用模塊化控制系統(tǒng)、果園精準對靶施藥技術與裝備，構建了一體化精準作業(yè)集成控制裝備。自動駕駛拖拉機和插秧機、植保無人機等加快應用，無人農(nóng)場、無人養(yǎng)殖場試驗示范已經(jīng)起步。

近些年，雖然我國農(nóng)業(yè)機械化科技取得了一定成就，但總的來說投入比較少，薄弱環(huán)節(jié)多，在部分領域或環(huán)節(jié)還存在“無機可用”和“無好機用”問題。一是缺乏持續(xù)穩(wěn)定的公益性科研投入機制，應用基礎研究不足。二是農(nóng)機農(nóng)藝技術融合研究不緊密，品種、栽培和裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)。三是產(chǎn)學研推用協(xié)同創(chuàng)新機制有待加強，試驗驗證方法和手段落后，關鍵技術原創(chuàng)性成果少。四是農(nóng)機裝備生產(chǎn)制造水平不高，缺乏先進制造工藝、材料和生產(chǎn)在線檢測技術，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足，不掌握捆扎打結器等關鍵核心制造技術。五是農(nóng)機裝備智能化水平不高，高精度傳感器、控制閥和控制軟件依賴進口，大型收獲機械、無級變速拖拉機電控換擋變速箱、高性能大排量電控變量泵和變量馬達等技術不成熟。

面對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的新形勢新任務新要求，建議加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新規(guī)劃引領，圍繞農(nóng)機化發(fā)展的重大科學技術問題，重點做好以下四方面工作：一是規(guī)劃引領，謀劃創(chuàng)新布局。圍繞鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、制造強國等國家重大戰(zhàn)略部署，在國家新一輪中長期科技規(guī)劃綱要和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域科技創(chuàng)新規(guī)劃中，把農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置。二是強化關鍵核心技術創(chuàng)新。補短板，解決薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術問題；強弱項，突破關鍵“卡脖子”核心技術；提智能，提升農(nóng)機裝備智能化水平。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。加強農(nóng)機科研示范基地建設，加快農(nóng)業(yè)機械化科技推廣，暢通創(chuàng)新產(chǎn)品補貼渠道，完善農(nóng)機產(chǎn)學研推用結合的成果轉(zhuǎn)化機制，加快新技術新產(chǎn)品普及應用。四是培育壯大農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，不斷提升自主研發(fā)能力，培育大中小、專精特企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提高我國農(nóng)機制造業(yè)的國際競爭力。