農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：工夫在農(nóng)外 統(tǒng)籌見(jiàn)真章——“千萬(wàn)工程”習(xí)得錄（二），農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　工夫在農(nóng)外 統(tǒng)籌見(jiàn)真章——“千萬(wàn)工程”習(xí)得錄（二）

“必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，走城鄉(xiāng)一體化的路子。”

“千萬(wàn)工程”實(shí)施之初，習(xí)近平同志就提出要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興三農(nóng)的思路推動(dòng)建設(shè)，指出“必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，走城鄉(xiāng)一體化的路子”。20年來(lái)，堅(jiān)持把農(nóng)村和城市作為有機(jī)統(tǒng)一整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，成為浙江推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

解決農(nóng)村問(wèn)題，視野不能僅僅局限于三農(nóng)。過(guò)去農(nóng)村“臟亂差”，表面上看是垃圾污水缺乏處理、村容村貌不夠整潔的環(huán)境問(wèn)題，其背后原因則是長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不足，是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的表現(xiàn)。浙江堅(jiān)持以統(tǒng)籌的思路推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，從村莊整治和建設(shè)入手，以此為牽引撬動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。歷經(jīng)20年發(fā)展，這種融合不斷深化，并不止于單向的以城帶鄉(xiāng)、推動(dòng)城市資源向農(nóng)村覆蓋，還強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)促城、提升農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，通過(guò)鄉(xiāng)村的發(fā)展為城市拓展新空間、提供新動(dòng)能，在城鄉(xiāng)循環(huán)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共生共榮。目前，浙江城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng)，基本公共服務(wù)均等化水平全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90，這份成績(jī)單足夠亮眼。

學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要讀懂這項(xiàng)工程里蘊(yùn)含的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路，從中尋求解決三農(nóng)問(wèn)題的根本之道。當(dāng)前，由于歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大，成為我們構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘之一。新征程上，必須著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

要堅(jiān)持“一盤(pán)棋”理念統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。城鄉(xiāng)融合，首先要改變過(guò)去規(guī)劃建設(shè)重城市輕鄉(xiāng)村的觀念，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民利益與城市納為一個(gè)有機(jī)整體，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)。要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，不僅盡快補(bǔ)上歷史欠賬，更應(yīng)在提標(biāo)擴(kuò)面上下功夫，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度；還要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化，保障好進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、子女教育、住房和社保等方面享有的同等權(quán)益，維護(hù)好他們?cè)谵r(nóng)村的土地和集體收益權(quán)益，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加飽滿(mǎn)更可持續(xù)。

要強(qiáng)化體制機(jī)制保障促進(jìn)要素融合。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵在于暢通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)渠道，解決各類(lèi)要素進(jìn)不了“城”和下不了“鄉(xiāng)”的問(wèn)題。一方面，要打開(kāi)進(jìn)城的“門(mén)”，通過(guò)制度優(yōu)化降低農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。另一方面，要暢通下鄉(xiāng)的“路”，特別要改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村“人地錢(qián)”等要素單向流向城市的被動(dòng)局面，通過(guò)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新供給，盤(pán)活農(nóng)村土地等資源資產(chǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，激勵(lì)城市人才、資金、技術(shù)等各類(lèi)要素回流鄉(xiāng)村，為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)注入新活力。

要發(fā)揮縣城關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用聯(lián)城帶鄉(xiāng)?？h城是城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的交匯點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，對(duì)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。要優(yōu)化縣域空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣域統(tǒng)籌，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)；要做大做強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)承載空間，為縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供重要支撐；要賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán)，強(qiáng)化縣域綜合服務(wù)能力，更好發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村的作用。

如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系是現(xiàn)代化進(jìn)程中最重要也最棘手的課題，“千萬(wàn)工程”提供了行之有效的破題之道。我們要從中汲取統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的智慧，在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中跑出城鄉(xiāng)融合的“加速度”，推動(dòng)“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”的美好愿景在更多地方照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)評(píng)論員