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陳錫文建議:明年取消水稻最低收購價(jià),每畝最低直補(bǔ)100元

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  陳錫文建議:明年取消水稻最低收購價(jià),每畝最低直補(bǔ)100元

資料圖

近日全國政協(xié)以“推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲制度改革”為議題,召開第75次雙周協(xié)商座談會。全國政協(xié)委員、專家學(xué)者以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同探討在糧食生產(chǎn)面臨高產(chǎn)量、高庫存、高進(jìn)口、高成本的背景下,改革該向哪里去?

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任陳錫文建議:從明年夏糧和早稻上市開始,取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻最低收購價(jià)格制度,按生產(chǎn)成本加補(bǔ)貼的辦法,實(shí)行“市場定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”政策。建議按每斤稻谷補(bǔ)貼0.1-0.15元、每畝補(bǔ)貼100-150元。

陳錫文發(fā)言摘登

建議:一、加快對麥、稻實(shí)行“市場定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”的改革措施。

建議從明年夏糧和早稻上市開始,取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻最低收購價(jià)格制度,按生產(chǎn)成本加補(bǔ)貼的辦法,實(shí)行“市場定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”政策。

目前,稻谷平均生產(chǎn)成本為每斤1.21元,平均畝產(chǎn)為915斤,11個(gè)實(shí)行稻谷最低收購價(jià)的主產(chǎn)省,合計(jì)稻谷面積3.49億畝,其中黑龍江省0.48億畝。建議按每斤稻谷補(bǔ)貼0.1元、每畝補(bǔ)貼100元(其中黑龍江每斤補(bǔ)貼0.15元、每畝補(bǔ)貼150元)計(jì)算,合計(jì)補(bǔ)貼金額為373億元。

小麥平均畝產(chǎn)710斤,6個(gè)實(shí)行小麥最低收購價(jià)的省合計(jì)小麥面積2.6億畝,如按每斤補(bǔ)貼0.1元,每畝補(bǔ)貼80元計(jì)算,合計(jì)需補(bǔ)貼208億元。

二、改革的關(guān)鍵在于激活多元化的市場購銷主體。

采取這一措施后,麥、稻價(jià)格可完全由市場供求決定,國家不再實(shí)行最低收購價(jià),中儲糧則可退出政策性收購,扭轉(zhuǎn)庫存繼續(xù)增加的局面。但改革能否成功,關(guān)鍵要看能否形成多元化的購銷主體。

吉林省注重創(chuàng)建大米品牌,大力發(fā)展訂單稻谷生產(chǎn),使稻谷市場價(jià)格高于國家最低收購價(jià),農(nóng)民專注于按訂單要求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷,2006年96%的稻谷產(chǎn)量都按市場價(jià)格銷售,最低價(jià)收購的比重僅占4%,事實(shí)上已不需再托市收購。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吉林的經(jīng)驗(yàn),其中最重要的是對引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥、稻的加工企業(yè)和市場化購銷主體保障必要的信貸資金。這樣才能使這兩類企業(yè)如魚得水,真正成為市場主體,把麥、稻市場搞活躍,引導(dǎo)農(nóng)民選種優(yōu)質(zhì)麥、稻品種,切實(shí)提高我國糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益和競爭力。

這個(gè)消息,對于以往不愁賣價(jià)的優(yōu)質(zhì)稻、品牌稻來說,是好上加好。

那么,對于依靠最低收購價(jià)保障收益的種糧人來說,收益會有什么變化呢?

種一畝水稻,成本大概多少?

咱們先來大概算算種一畝水稻的成本。

1.非人工成本

包括種子、農(nóng)藥、化肥等方面支出。成本:400元左右。

2.人工費(fèi)用

田間管理人工費(fèi)用:平整秧田、催芽播種、除草,需人工約1.5天;稻田耕作、平整、做田埂,約1天;施肥,防病蟲,約2.5天;按一人一天工時(shí)100元算,合計(jì)5天,成本總共500元。

收割使用人工或農(nóng)機(jī)費(fèi)用:農(nóng)機(jī)收割費(fèi)用平均每畝約為100元;雇人工收割費(fèi)用平均每畝約為150-200元。

不含人工總計(jì)成本:400元/畝;雇人(或農(nóng)機(jī))總計(jì)成本:1000-1100元/畝。

執(zhí)行最低收購價(jià)的利潤是多少?

這里不計(jì)算稻谷質(zhì)量,畝產(chǎn)假設(shè)1000斤,一律按照2017年早秈稻最低收購價(jià)格1.3元/斤算,一畝收入為1300元。

根據(jù)田間管理、收割的雇人程度,最后每畝收入在250元到950元之間。

若是換為補(bǔ)貼,利潤是多少?

如果明年真的取消最低收購價(jià),而是每畝補(bǔ)貼100-150元,水稻的畝收益是增是減?這還要結(jié)合明年水稻的市場價(jià),參考今年的早秈稻價(jià)格,咱們來算一算收益。

2017年早秈稻市場收購價(jià)格不一,最低的是收糧人的地頭收購價(jià),由于對質(zhì)量要求不高,收購的水稻水份不均,部分高達(dá)20-30%,價(jià)格也因此高低不等,折算中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在1.2元/斤左右。按潮稻的地頭價(jià)格1.2/斤算,畝產(chǎn)一千斤收益為1200元,加上每畝補(bǔ)貼100-150元,畝收益1300元-1350元,和今年最低收購價(jià)的畝收益不相上下。

還有一點(diǎn)值得一提,最低收購價(jià)這種政策性收購對糧食質(zhì)量的要求,要遠(yuǎn)高于地頭賣給收糧人,所以以目前的粗略計(jì)算和預(yù)估,明年如果實(shí)行水稻補(bǔ)貼制度,對種糧人來說是個(gè)好消息。

雖然目前分析較為樂觀,但仍有些不穩(wěn)定因素不能忽視,比如隨著最低收購價(jià)的取消,其托市效果也會消失,水稻的市場價(jià)格很可能會有所降低,所以說水稻項(xiàng)目仍有風(fēng)險(xiǎn)。

小建議:增加水田收入、降低風(fēng)險(xiǎn)

任何單一項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都比多種項(xiàng)目要高,種植水稻也一樣。其實(shí),在水田中,可以發(fā)展多種項(xiàng)目,降低風(fēng)險(xiǎn)、增加收入,比如:水田立體種養(yǎng),稻蝦、稻蝦蟹、稻蝦鱉等等。這方面,各地很可能還有相關(guān)的漁業(yè)補(bǔ)貼,具體情況可以咨詢本地相關(guān)管理部門。

標(biāo)簽:最低   補(bǔ)貼   收購價(jià)

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