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　　我國馬鈴薯生產(chǎn)機械化現(xiàn)狀與發(fā)展建議(下)

三、馬鈴薯機械化存在的問題

1、機具生產(chǎn)供給能力不足。一是馬鈴薯生產(chǎn)機械研發(fā)水平低，生產(chǎn)批量小，機械系列化程度低，配套性差；低端產(chǎn)品多，高新技術(shù)產(chǎn)品少。有的作業(yè)環(huán)節(jié)機具還是空白，比如馬鈴薯打秧機。二是機械的技術(shù)性能有待進一步完善。在示范推廣過程中，有些機型還存在著性能不穩(wěn)定、質(zhì)量欠佳的問題。

2、農(nóng)民購買能力低。馬鈴薯產(chǎn)區(qū)多為邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)，農(nóng)民收入水平低，購買能力弱。盡管政府部門將購機補貼比例提高至50%，對農(nóng)民仍然是杯水車薪。部分地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)機械未能列入到政府規(guī)劃，投入不足。

3、馬鈴薯生產(chǎn)機具利用率低。一是機械播種與收獲發(fā)展不協(xié)調(diào)。在應(yīng)用過程中，因收獲勞動強度大，機械與人工作業(yè)效率懸殊大，存在重收輕播的現(xiàn)象。由于人工播種較機械播種的馬鈴薯種植行距不統(tǒng)一，致使機械收獲時出現(xiàn)破薯、漏薯等現(xiàn)象，影響了機具的推廣使用。二是馬鈴薯農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)的市場還處在初級階段，許多馬鈴薯種植戶以自己作業(yè)為主，沒有形成較強的農(nóng)機社會化服務(wù)市場，導(dǎo)致機械利用率低，經(jīng)營效益欠隹。

4、馬鈴薯種植標(biāo)準(zhǔn)化程度低。一是不同地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)條件、種植方式不同，馬鈴薯規(guī)范化生產(chǎn)水平較低，農(nóng)機與農(nóng)藝配套難，機具作業(yè)難度大。二是規(guī)?；N植程度低。馬鈴薯一家一戶的種植模式，種植地塊小，生產(chǎn)規(guī)模小，使機械作業(yè)移動性大，影響了機械設(shè)備的使用效率，挫傷了農(nóng)民對新品種、新技術(shù)的應(yīng)用積極性。

5、精深加工設(shè)備、工藝技術(shù)落后。國內(nèi)企業(yè)看好馬鈴薯精、深加工，規(guī)劃在建項目很多，單個企業(yè)建設(shè)規(guī)模在加工量5000~10萬噸之間，但普遍存在的問題是投資預(yù)算嚴(yán)重偏高、市場預(yù)測過于樂觀。因此，要降低投資、提高效益，設(shè)備、技術(shù)國產(chǎn)化是個關(guān)鍵。只有降低加工業(yè)進入壁壘，才能擴大加工規(guī)模，使馬鈴薯資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。否則，老是跟在人家的屁股后面，花一流的價錢，進二流的技術(shù)設(shè)備，怎么能夠提高國際競爭力?

6、龍頭企業(yè)太弱小。我國馬鈴薯90%是鮮食，而國外90%用于加工，可以加工成40余種食（產(chǎn)）品。我國馬鈴薯只有５％左右用于加工轉(zhuǎn)化，年加工馬鈴薯淀粉及其衍生物總量為僅30萬噸，開發(fā)品種僅10余個。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)一是數(shù)量少，二是規(guī)模小，三是技術(shù)含量低，四是管理水平差、產(chǎn)品還比較單一。從我國目前使用馬鈴薯淀粉及其衍生物的行業(yè)看，年需求量約80萬噸左右，至今仍有60％依賴進口。

四、加快我國馬鈴薯生產(chǎn)機械化的政策建議

我國馬鈴薯畝產(chǎn)不到1500kg, 發(fā)達(dá)國家約3000㎏以上，不到其1/2。如果我們種植脫毒種薯，配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，規(guī)范化機械化生產(chǎn)，完全有可能在近期內(nèi)將畝產(chǎn)提高500~1000㎏。

1、完善和提高機械技術(shù)性能。

一是農(nóng)機推廣部門要及時將應(yīng)用推廣信息反饋生產(chǎn)部門，及時完善改進機具，提高機具質(zhì)量，完善機具性能，提高機具的適應(yīng)性、穩(wěn)定性，增強農(nóng)民購機用機信心。

二是加大對馬鈴薯機械的研發(fā)力度。采取引進消化、創(chuàng)新提高、成套化發(fā)展的方式，加強國際合作，提高機具科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品；如自走式收獲聯(lián)合作業(yè)機，集成后作業(yè)效率和質(zhì)量可以成倍提高；再如整地、施肥、播種復(fù)式作業(yè)機，中耕（培土、除草、防病蟲害）復(fù)式作業(yè)機等。據(jù)專家測算，如果我國馬鈴薯種植面積達(dá)到規(guī)劃1．5億畝以上，其機械化市場需求或?qū)⑦_(dá)到1050~1500億元。相關(guān)企業(yè)應(yīng)掄抓機遇，加大投入，研發(fā)馬鈴薯生產(chǎn)機械。同時，應(yīng)加快成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)生產(chǎn)出能滿足各主產(chǎn)區(qū)要求的馬鈴薯生產(chǎn)機械，在滿足生產(chǎn)需求中，謀求更大發(fā)展。

三是堅持農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合。建立完善不同區(qū)域和種植模式的農(nóng)機農(nóng)藝集成配套的全程機械化生產(chǎn)工藝。

四是提升機具質(zhì)量。做好機具鑒定、強化質(zhì)量監(jiān)督，積極組織開展馬鈴薯生產(chǎn)機械的試驗選型、質(zhì)量調(diào)查工作。通過召開馬鈴薯生產(chǎn)機械化現(xiàn)場會等形式，引導(dǎo)農(nóng)民選用。并及時督促生產(chǎn)廠家提高服務(wù)質(zhì)量和“三包”水平。

2、加大馬鈴薯生產(chǎn)專業(yè)合作社建設(shè)，充分發(fā)揮良好的示范帶動作用。

一是在馬鈴薯機械化生產(chǎn)實踐中，不斷探索規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營、公司化運作的農(nóng)機化生產(chǎn)新路子，加大工作力度，強化馬鈴薯專業(yè)合作社建設(shè)，解決好馬鈴薯產(chǎn)、購、銷一系列問題，提高廣大農(nóng)民主動發(fā)展馬鈴薯機械化生產(chǎn)的積極性，形成真正意義上的馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)。

二是提高馬鈴薯機械化社會化服務(wù)水平。在經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)程度不高的情況下，大力扶持馬鈴薯機械化生產(chǎn)專業(yè)合作社等社會化服務(wù)體系發(fā)展，培育壯大馬鈴薯生產(chǎn)機械化作業(yè)市場，提高機具經(jīng)營效益，促進其快速發(fā)展。

3、加大政策扶持力度，推進馬鈴薯全程機械化快速發(fā)展。目前列入國家支持推廣目錄的馬鈴薯種植機型共有31種、收獲機型38種，今后要繼續(xù)擴大補貼機具種類。把馬鈴薯生產(chǎn)機械列為各級購機補貼范圍并予以傾斜，除了落實國家農(nóng)機購置補貼政策，還要充分發(fā)揮財政資金的作用。政府要積極出臺促進馬鈴薯機械化生產(chǎn)的獎（補）政策，加大財政投入力度，提高從事馬鈴薯機械化生產(chǎn)的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織和專業(yè)合作社的補貼力度，保障參與馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范項目的科研單位、推廣單位、生產(chǎn)企業(yè)以必要的科研試制、推廣經(jīng)費，推進馬鈴薯全程機械化的快速發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

4、集成創(chuàng)新技術(shù)模式。按照區(qū)域化、模式化、輕型化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，集成創(chuàng)新馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)模式，并重點抓好6項配套工程技術(shù)：

一是免耕栽培技術(shù)。在南方秋冬種地區(qū)，可因地制宜示范推廣馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)，北方地區(qū)也可積極試驗探索相適應(yīng)的免耕栽培技術(shù)。

二是地膜覆蓋栽培技術(shù)。該技術(shù)具有增溫、保墑、增產(chǎn)等特點，是挖掘馬鈴薯增產(chǎn)潛力的重要措施之一，適宜北方旱作區(qū)和西南山區(qū)推廣應(yīng)用。

三是測土配方施肥技術(shù)。根據(jù)土壤狀況、品種、栽培方式、目標(biāo)產(chǎn)量和生長特點，采取科學(xué)配方施肥方法，適宜于馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用。

四是旱作節(jié)水技術(shù)。因地制宜推廣應(yīng)用抗旱品種、保水劑包衣等技術(shù)，提高水分利用率。

五是病蟲害綜合防治技術(shù)。在加強病蟲害監(jiān)測的同時，因地制宜做好晚疫病、蚜蟲等生物災(zāi)害的防控工作，重點是選用抗病品種，采取農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)等防控技術(shù)。

六是機械化生產(chǎn)技術(shù)。主要包括機械化耕地、播種、病蟲草害防治、收獲等環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)技術(shù)，北方旱作薯區(qū)的節(jié)水灌溉（噴灌、微灌、膜上灌溉）機械化技術(shù)。開展從種到收的全程機械化服務(wù)，積極探索統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售等服務(wù)方式。

5、做大做強龍頭企業(yè)，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一是加大支持力度，盡快組織開展促進馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展良種補貼、生態(tài)補償?shù)戎С终?/span>，以良種補貼為抓手，調(diào)動企業(yè)繁育和農(nóng)民使用脫毒種薯的積極性。積極探索馬鈴薯免耕栽培、地膜覆蓋等重大實用技術(shù)推廣項目的儲備，積極爭取立項，及時推廣應(yīng)用。

二是推進國際合作。積極開展與馬鈴薯主產(chǎn)國及國際有關(guān)組織的合作與交流，探索合作交流的領(lǐng)域和機制，重點加強種質(zhì)資源互換、高產(chǎn)栽培技術(shù)、產(chǎn)品加工工藝、人才與信息交流等方面的合作。

三是注重宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，加強對發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)的宣傳，通過宣傳引導(dǎo)各方面力量，合力推進馬鈴薯生產(chǎn)的健康發(fā)展。

四是扶持馬鈴薯加工龍頭企業(yè)發(fā)展，做到發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶動一個龍頭企業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，致富一方百姓。按此思路長期堅持，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民收入。應(yīng)加快技術(shù)、體制、機制、觀念創(chuàng)新步伐，不斷提高資源利用率，提高經(jīng)濟效益。創(chuàng)新管理體制，打破條塊分割、部門分割、利益分割的現(xiàn)狀，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路整合社會資源，建立健全組織和信息網(wǎng)絡(luò)，做大做強馬鈴薯加工業(yè)，使其走上跨越式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。