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　　日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策看看日本的農(nóng)村農(nóng)業(yè)

本篇文章給大家談?wù)勅毡巨r(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策，以及看看日本的農(nóng)村農(nóng)業(yè)對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、二戰(zhàn)前后，日本農(nóng)業(yè)政策是怎樣的？
• 2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的“五化”研究
• 3、日本農(nóng)民種的地需要交稅嗎？？？

大米，一直都是日本國民代主食。在一百多年前，日本一個地方的奸商準(zhǔn)備將本地為數(shù)不多的大米運(yùn)到外地賣高價，而不賣大米給打魚的漁婦，結(jié)果引發(fā)了整個日本的大米暴亂，對日本的發(fā)展影響產(chǎn)生了巨大的損害，史稱“大米騷動”事件。

從表面看，這是一場偶然引起代事件，但是，如果我們更深入一層了解，就會發(fā)現(xiàn)，這也是一場必然事件。

從江戶時代至一戰(zhàn)前夕，日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長期占主導(dǎo)地位的是寄生地主制。這是一種在封建制向資本主義過渡時期出現(xiàn)的以地主佃農(nóng)關(guān)系為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)制度。

在這種制度下，地主靠收取地租剝削佃農(nóng)，逐漸膨脹直接導(dǎo)致佃耕權(quán)的不穩(wěn)定。因?yàn)榈刂魇亲非笞罡叩刈獯?，但是地租過高肯定會產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，最終引發(fā)尖銳的社會矛盾：農(nóng)民收入急劇降低，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降。

日本民間對降低佃租和收回租地的呼聲越來越高，日本政府不得不開始考慮改良之前的封建土地所有制。

1918年9月，寺內(nèi)正毅的陸軍班子下課，原敬上臺。原敬隊是日本第一支非軍事背景隊，在隨后的日本管理層選舉中發(fā)揮了巨大作用。原敬班子開端平抑米價，盡量的讓老百姓都吃得起米。

于是，日本于1920年推行租佃制改革方案和相關(guān)政策，強(qiáng)化佃耕權(quán)，最終新政卻不得不暫緩實(shí)施。主要還是由于地主階級的強(qiáng)烈反對，加上缺乏土地、農(nóng)具、資金等公共資源。

不過，隨著二戰(zhàn)來臨，日本國內(nèi)急需滿足戰(zhàn)時代糧食資源，政府不得不犧牲地主階級的利益，調(diào)整里農(nóng)業(yè)政策。

1932年，日本政府調(diào)撥了4．8億日財政撥款，對農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼增加到28％。同年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省新設(shè)經(jīng)濟(jì)更生部，積極開展“經(jīng)濟(jì)更生”運(yùn)動。包括，大力投入農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施整備，建設(shè)農(nóng)林道路，擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)農(nóng)民自主精神，強(qiáng)化農(nóng)村互助關(guān)系等?？偞鷣碇v，此次運(yùn)動相對減輕農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)業(yè)蕭條的壓力。

次年，日本國內(nèi)米價急劇下滑，出臺“大米管制法”，政府得到授權(quán)：可以不受限制地按最低保護(hù)價格或最高價收購拋售大米。此外，管制范圍擴(kuò)大到殖民地的水稻生產(chǎn)。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，日本為了實(shí)現(xiàn)糧食的基本自給自足，開始實(shí)行戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策。于是，保證糧食的穩(wěn)定產(chǎn)出與銷售，成為日本政府維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展代重中之重。先是頒行“農(nóng)地調(diào)整法”，目的是通過在各市町村設(shè)立“農(nóng)地委員會”來限制地主權(quán)利。

地租、地價的決定權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)，限制地主擅自收回租地以保護(hù)佃農(nóng)的耕種權(quán)，都掌握在委員會手中。

除對農(nóng)地租賃規(guī)則調(diào)整外，“農(nóng)地調(diào)整法”還通過對土地改革、控制人口增長等方面的規(guī)定，間接保證農(nóng)業(yè)上人力配置，運(yùn)用科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來增加糧食總產(chǎn)量。

隨著戰(zhàn)事擴(kuò)大，日本國內(nèi)糧食短缺問題越來越嚴(yán)重，政府被迫調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，最大限度滿足戰(zhàn)時需求。

1942年，日本又制定里“糧食管理法”，規(guī)定日本的糧食市場流通與消費(fèi)均由政府統(tǒng)一管理。

至此，日本在農(nóng)業(yè)政策法規(guī)方面進(jìn)行了大幅度調(diào)整，但就是除了土地所有權(quán)?？梢?。日本已經(jīng)傾向于國家壟斷資本主義。

日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策我國提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的五化目標(biāo)已經(jīng)被黨的十七大確定為國家戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與五化都有關(guān)系，但是核心是工業(yè)化和信息化的融合，沒有信息化條件下的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

綜觀世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展道路，可以明顯看出，當(dāng)工業(yè)發(fā)展到達(dá)一定水平和階段后，許多國家都選擇了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展模式。與歐美工業(yè)化國家的路徑不同，日韓與我國同屬東亞，在擺脫落后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生活模式方面，其特點(diǎn)有許多相似之處。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是農(nóng)村現(xiàn)代化的牽引車。自1960年代初至今40多年間，日韓兩國雖面臨著不同的國內(nèi)外形勢，分別走過一段曲折的道路，但推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化的決心和規(guī)劃始終未變。從韓國的“新村運(yùn)動”到“漢江奇跡”，從日本的“國民經(jīng)濟(jì)倍增計劃”到目前推行的各項(xiàng)農(nóng)政改革，日韓兩國政府都付諸巨大精力和財力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的牽引車。以國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長和雄厚的財力為后盾，最大限度地支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)，是工業(yè)化國家扶持農(nóng)業(yè)的通常做法。日韓兩國都用以工促農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)的實(shí)踐，取得了明顯的效果。

日本國家財政對農(nóng)業(yè)的支持力度和保護(hù)程度是所有發(fā)達(dá)國家中最高的。若再加上地方政府預(yù)算支出，日本財政支農(nóng)資金超過農(nóng)業(yè)GDP總額。2003年日本用于農(nóng)業(yè)的預(yù)算23667億日元，約折人民幣1690.5億元，比我國2001年農(nóng)業(yè)預(yù)算1457億元高16%。而當(dāng)年日本耕地面積為476萬公頃，農(nóng)戶298萬戶，若將此預(yù)算折攤到耕地和農(nóng)戶，則每畝達(dá)2,368元，每戶達(dá)56,728元人民幣。日本農(nóng)業(yè)政策本身含金量高，政府每推行一項(xiàng)政策必然配套一定量的資金，這也是農(nóng)業(yè)政策兌現(xiàn)率較高的主因。

日韓推行的以工哺農(nóng)政策及其取得的豐碩成果，引發(fā)了我們一系列思考，深切感到十六大以來黨中央先后提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略、“兩個趨向”重要論斷及建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略十分英明，意義深遠(yuǎn)。深刻認(rèn)識和正確把握這些重要論斷和戰(zhàn)略，適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持力度，不僅是工業(yè)化國家的成功經(jīng)驗(yàn)和普遍做法，也是我國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。提高農(nóng)民組織化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在日本和韓國，把農(nóng)戶連起來的組織就是農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（簡稱“農(nóng)協(xié)”）。農(nóng)協(xié)是日韓農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的一大特色和骨干力量，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面，起了舉足輕重的作用。日韓農(nóng)協(xié)制度有以下五個突出特點(diǎn)日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策：一是法律引路日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策；二是政府扶持日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策；三是組織嚴(yán)密日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策；四是功能齊全；五是實(shí)力雄厚。

通過中日韓三國對比，我們深深感到，在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面，我國與日韓兩國相比存在巨大的差距。雖然我國已確立了農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的合理體制，但我國農(nóng)戶戶均經(jīng)營規(guī)模還不及日韓的1/3，如此超小規(guī)模的經(jīng)營，如何進(jìn)一步發(fā)揮組織保障體制和機(jī)制作用，至今仍未破題。實(shí)踐證明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，基層政府不能替代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)也難以取代。雖然我國相繼建立了一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成氣候。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制長期未能理順，已成為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和發(fā)展的瓶頸，必須增強(qiáng)我們的憂患意識，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)步伐。這也是日韓推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)給我們的最大啟示。

日韓經(jīng)驗(yàn)給我們的思考。2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，日韓兩國在幾十年農(nóng)村建設(shè)過程中積累的許多有益經(jīng)驗(yàn)給我們帶來了思考。要切實(shí)為農(nóng)民解決最緊迫的實(shí)際問題。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，必須讓他們充分參與，見到利益，得到實(shí)惠，切忌把長官意志強(qiáng)加給農(nóng)民，日韓兩國在建設(shè)農(nóng)村中最成功的經(jīng)驗(yàn)是政府適時推行優(yōu)惠政策，將工業(yè)引入農(nóng)村，為農(nóng)民提供兼業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民收入。

要引導(dǎo)社會各方面力量共同參與農(nóng)村建設(shè)。日韓兩國十分重視城鄉(xiāng)互動和交流，城里不少的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等都與農(nóng)村建立了合作關(guān)系。韓國繼“新農(nóng)村運(yùn)動”后，又于2004年開始推行“一廠一村”運(yùn)動，即城里的公司企業(yè)自愿與鄉(xiāng)村建立合作交流關(guān)系，對其進(jìn)行“一幫一”支援，正在迅速擴(kuò)展成為全社會參與的支農(nóng)運(yùn)動。這項(xiàng)運(yùn)動得到了盧武鉉總統(tǒng)的首肯，并由農(nóng)林部列為2005年的重點(diǎn)方針，現(xiàn)已列入五年規(guī)劃。目前，“一廠一社”逐步由人員交流向資金物資援助為主轉(zhuǎn)變，并計劃將“一廠一村”逐步擴(kuò)大為“一校一村”、“一小區(qū)一村”、“一店一村”、“一機(jī)關(guān)一村”，更大范圍加大反哺農(nóng)村的力度。我國遼寧省大連市正在開展的“廠村結(jié)合”也收到了良好效果。

要建設(shè)具有田園特色的新農(nóng)村。日韓兩國在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)中，尤其注意如何將農(nóng)村的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來。我國在建設(shè)新農(nóng)村過程中，必然將對舊村進(jìn)行重新規(guī)劃，而在制定規(guī)劃時，必須力戒將城市規(guī)劃原封不動地進(jìn)行復(fù)制，要充分吸取小城鎮(zhèn)建設(shè)中的教訓(xùn)，力求使新農(nóng)村保持現(xiàn)代田園景色。

要盡快培養(yǎng)新農(nóng)村的管理人才。農(nóng)村建設(shè)既包括諸如基礎(chǔ)設(shè)施等方面的硬件建設(shè)，又包括教育、文化、衛(wèi)生、管理等軟件建設(shè)。日韓農(nóng)村建設(shè)中除重視提高農(nóng)民素質(zhì)外，還十分注意對村級干部的培訓(xùn)，以提高其管理水平。日本通過政府及農(nóng)協(xié)兩個途徑培養(yǎng)大量農(nóng)村管理干部，從而使農(nóng)村管理井然有序。

要著重解決山區(qū)農(nóng)村建設(shè)問題。中日韓三國均有相當(dāng)數(shù)量的山區(qū)農(nóng)村。而與平原地區(qū)農(nóng)村相比，山區(qū)尤其是深山區(qū)農(nóng)村建設(shè)相當(dāng)滯后，難度更大。日韓兩國在進(jìn)行山區(qū)農(nóng)村建設(shè)時，著重抓通路、通水、通電，為山區(qū)農(nóng)民改善自然環(huán)境，打造發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的平臺。在我國新農(nóng)村建設(shè)中，中西部尤其是山區(qū)農(nóng)村是重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)，如何加大對山區(qū)農(nóng)村的建設(shè)力度，使這些農(nóng)村既改善了條件，又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，是擺在我們面前的重大課題。

要為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。為了推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，日韓兩國均出臺了許多法律與政策，為全面推行農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。日韓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，農(nóng)村建設(shè)比城市建設(shè)更為復(fù)雜，是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，必須有相應(yīng)的制度保障，否則，農(nóng)民會認(rèn)為政府只是在空喊口號。

要交稅。在日本日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策，農(nóng)民享受著優(yōu)惠日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策的稅收以及農(nóng)業(yè)政策日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策，整體負(fù)擔(dān)比較輕。日本農(nóng)民的收入較城市公務(wù)員高日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策，說日本農(nóng)民是“生活在農(nóng)村的市民”并不過分。日本農(nóng)業(yè)人口不斷萎縮日本農(nóng)村農(nóng)業(yè)配套政策，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，可能是日本政府大力支持農(nóng)業(yè)的原因。

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