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本篇文章給大家談?wù)劷K政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水稻種植保險(xiǎn)條款
• 2、江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)山羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)條款2019版
• 3、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？有什么作用
• 4、江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 條例
• 5、人保 依托三農(nóng)服務(wù)
• 6、H省自2019年開始試點(diǎn)推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，參保費(fèi)用由

風(fēng)災(zāi)不但會(huì)對(duì)建筑物有非常大的危害，還會(huì)對(duì)樹木以及農(nóng)作物產(chǎn)生非常大威脅。水稻受到風(fēng)災(zāi)怎樣理賠?如果農(nóng)戶參保了，那么就會(huì)按照相關(guān)的保險(xiǎn)條款進(jìn)行理賠，下面佰佰安全網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹。

因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、地震、泥石流、山體滑坡、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等災(zāi)害導(dǎo)致水稻、玉米受災(zāi)損失率達(dá)到80%(含)，即視為全部損失，保險(xiǎn)公司將按照全損標(biāo)準(zhǔn)賠償。

當(dāng)參保水稻受風(fēng)災(zāi)后，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施救災(zāi)，減少損失。同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，立即向村協(xié)保員報(bào)告或直接撥打電話報(bào)案，村協(xié)保員登記后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)報(bào)告，由其匯總報(bào)當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司。一般理賠案件由經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員組成查勘理賠小組，進(jìn)行現(xiàn)場查勘、定損，確定損失面積和損失程度，做好記錄，并取得參保農(nóng)戶(代表)的簽字認(rèn)可。

發(fā)生大面積災(zāi)害或重大疑難案件時(shí)，由縣(市、區(qū))政策性水稻種植保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議牽頭，縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保機(jī)構(gòu)、村協(xié)保員、農(nóng)民代表、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等組成核損理賠小組，共同查勘定損;如發(fā)生理賠爭議，由韶關(guān)市政策性水稻(玉米)種植保險(xiǎn)理賠工作協(xié)調(diào)小組協(xié)商解決。

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《關(guān)于完善江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的通知》,明確肉雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)金額、費(fèi)率計(jì)算方式、賠償處理等保險(xiǎn)條款具體內(nèi)容。投保肉雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上(含);肉雞雞齡在10日齡以上;存欄數(shù)在8000只以上;飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū),場內(nèi)的建筑物布局應(yīng)符合畜牧獸醫(yī)部門的要求。管理制度健全,飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生,舍內(nèi)光照、溫度、相對(duì)濕度適宜,通風(fēng)良好,有防暑降溫措施,場舍定期消毒,不同批次的雞群不同舍飼養(yǎng),雞舍間的間距合理;肉雞經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘,無疾病,營養(yǎng)良好,飼養(yǎng)密度合理;肉雞按所在地縣級(jí)畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄。肉雞養(yǎng)殖投保金額不超10元肉雞投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定,當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)4倍的按4倍計(jì)算,同時(shí)須確定投保存欄數(shù);每只雞的保險(xiǎn)金額參照投保時(shí)當(dāng)?shù)厥袌龅?成確定,且最高不超過10元。當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)、投保存欄數(shù)和每只保險(xiǎn)金額以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。免賠額為每次事故的免賠額=實(shí)際存欄數(shù)×3%×每只保險(xiǎn)金額。肉雞保險(xiǎn)費(fèi)率3%。按年度投保保險(xiǎn)費(fèi)為保險(xiǎn)年度累計(jì)存欄數(shù)×每頭保險(xiǎn)金額×保險(xiǎn)費(fèi)率;按批次投

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保險(xiǎn)小編幫您解答江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，更多疑問可在線答疑。

您好江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家財(cái)政對(duì)農(nóng)民保費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，農(nóng)民在受災(zāi)后即可獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)制度，是江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)我國繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策后的又一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

目前，涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)非常廣泛，主要有以下幾方面江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：主要包括以下幾種江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：

1.種植業(yè)保險(xiǎn)：主要有玉米、水稻、大豆、小麥、棉花等保險(xiǎn)。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)：重點(diǎn)在生豬保險(xiǎn)，還有能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、家禽保險(xiǎn)等。

3.漁業(yè)保險(xiǎn)：有些地區(qū)還沒有開設(shè)該險(xiǎn)種。

4.經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物保險(xiǎn)：如林木、油菜、煙葉、西瓜保險(xiǎn)等。

5.農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)：已經(jīng)在江蘇省率先推行，效果比較好。

6.農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)：如失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及在農(nóng)民工群體中開展的計(jì)劃生育保險(xiǎn)等。

7.農(nóng)民的住宅保險(xiǎn)：在南方幾個(gè)省區(qū)開展得比較好，如福建、浙江等。

對(duì)個(gè)人來說，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為經(jīng)驗(yàn)欠缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、市場經(jīng)濟(jì)條件下抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)民保駕護(hù)航。

《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在省政府信息公開網(wǎng)站查詢下載。必須結(jié)合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和各省轄市江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體規(guī)定使用。

擴(kuò)展閱讀江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：【保險(xiǎn)】怎么買，哪個(gè)好，手把手教江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)你避開保險(xiǎn)江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的這些"坑"

保險(xiǎn)業(yè)以自身高度的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)發(fā)展意識(shí)傾注于服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，而國家相關(guān)政策的支持、完善保險(xiǎn)體系的建立、農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的逐漸厚實(shí)，則是我國保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)中能否發(fā)揮積極作用的關(guān)鍵因素

從法國安盟保險(xiǎn)進(jìn)入農(nóng)業(yè)大省四川到上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和吉林安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司相繼籌建，在政策和商業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索；從黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古等地專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)申請(qǐng)到浙江、江蘇、福建農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)開展得紅紅火火、生機(jī)勃勃；從安徽進(jìn)城務(wù)工人員回鄉(xiāng)后積極購買保險(xiǎn)到湖北、浙江失地農(nóng)民靠保險(xiǎn)解決養(yǎng)老后顧之憂，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的身影處處可見。在積極為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航、為提高農(nóng)民生活水平出謀劃策、為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量等方面，保險(xiǎn)業(yè)正以高度的社會(huì)責(zé)任感和敏銳的市場嗅覺，在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次以更加多元的方式向前邁進(jìn)并積極地探索著。

“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活水平提高的大問題，也是我國歷屆政府關(guān)心和重視的重要問題。近些年，保險(xiǎn)業(yè)在積極服務(wù)“三農(nóng)”方面進(jìn)行了大量有益的探索，在開拓服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)層面、探索新的服務(wù)方式上積累著經(jīng)驗(yàn)。而建立一個(gè)相對(duì)完善的可以有效服務(wù)“三農(nóng)”的保險(xiǎn)體系一直是保險(xiǎn)業(yè)追求的目標(biāo)。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持和保護(hù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，我國保險(xiǎn)業(yè)在如何為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)方面進(jìn)行了艱辛探索，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也走過了一條曲折的發(fā)展道路?；謴?fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后不久，1982年，原中國人民保險(xiǎn)公司就開始經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。1986年，新疆兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)公司（即現(xiàn)在的中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）成立，主要經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。上世紀(jì)80年代末到90年代初期，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)曾經(jīng)得到了較快發(fā)展，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了積極作用。22年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)賠付73.9億元。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營模式和組織形式進(jìn)行了大膽探索，向農(nóng)村和農(nóng)民宣傳了保險(xiǎn)知識(shí)，也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高、管理難度大、政策支持不充分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重。2003年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.6億元，僅占全國財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的0.5％。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)服務(wù)于農(nóng)民和農(nóng)村是與農(nóng)民生活水平的提高息息相關(guān)的。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，我國90％以上的農(nóng)民歡迎農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的服務(wù)。但由于方方面面的原因，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目前在我國發(fā)展得并不理想。如何在正視現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，探索出一條適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路，為我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村提供合適而全面的保險(xiǎn)服務(wù)，成為保險(xiǎn)業(yè)近年來關(guān)心和重點(diǎn)研究的問題。保險(xiǎn)業(yè)以自身高度的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)發(fā)展意識(shí)傾注于服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)，而國家相關(guān)政策的支持、完善保險(xiǎn)體系的建立、農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的逐漸厚實(shí)，則是我國保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)中能否發(fā)揮積極作用的關(guān)鍵因素。

中國保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任劉京生認(rèn)為，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不可能完全按照純商業(yè)化模式運(yùn)作，政府必須通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)貼手段支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。因此，總結(jié)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展20多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，維護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性，國家應(yīng)盡快建立政策支持下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

目前，保險(xiǎn)業(yè)界已就建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的原則和框架形成了共識(shí)。一是現(xiàn)階段我國開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不可能完全照搬外國的任何一種現(xiàn)成模式，不可能完全依賴國家財(cái)政補(bǔ)貼，不可能走單一主體經(jīng)營的道路。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體應(yīng)實(shí)行多元化的組織形式。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)區(qū)分為政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可獲得相應(yīng)的中央和地方的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策；商業(yè)性業(yè)務(wù)可由保險(xiǎn)經(jīng)營主體按照商業(yè)化原則經(jīng)營，享受中央稅收和地方財(cái)政優(yōu)惠政策。四是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)以地方政府為依托，充分發(fā)揮地方政府的積極性，形成中央、地方兩級(jí)合力。五是應(yīng)在國家給予相應(yīng)的政策扶持下，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性業(yè)務(wù)、商業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營模式。六是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)先試點(diǎn)，再逐步推廣。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上摸索保費(fèi)補(bǔ)貼測(cè)算方法、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，確定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種植和養(yǎng)殖業(yè)目錄，研究建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制。

針對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，中國保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任郭左踐認(rèn)為，在我國建立科學(xué)、有效、完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不會(huì)是一蹴而就的，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，適合中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、農(nóng)民保險(xiǎn)需求的具有中國特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度需要在實(shí)踐中探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成、發(fā)展、完善。而上海安信、吉林安華的批設(shè)籌建，正是這種探索所邁出的積極一步。

郭左踐介紹，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的就是提高農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和生活自救水平，在政府救助（基本保障）之上提供補(bǔ)充保障；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府救助的關(guān)系應(yīng)是補(bǔ)充而不是替代?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障原則是，區(qū)分農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以自然災(zāi)害損失補(bǔ)償為主，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)如因農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場價(jià)格變化、匯率變化導(dǎo)致的市場風(fēng)險(xiǎn)等，則通過其江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)他政策手段解決；區(qū)分農(nóng)業(yè)可保風(fēng)險(xiǎn)和不可保風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要承?？杀ｏL(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不可保風(fēng)險(xiǎn)通過其他途徑解決。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營原則應(yīng)遵循市場規(guī)律，立足于市場化經(jīng)營，輔以國家政策扶持（財(cái)政政策、稅收政策、監(jiān)管政策等）。建立具有中國特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不能完全依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼和減免稅扶持。

針對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的模式，郭左踐認(rèn)為，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展應(yīng)走經(jīng)營主體組織形式多元化道路。我國應(yīng)建立經(jīng)營主體多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營體系，主要形式應(yīng)包括商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦、專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司（地方性，取決于地方財(cái)力）、外資或合資保險(xiǎn)公司（立足于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)人才）等。

據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)在去年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展理論研究方面取得突破的基礎(chǔ)上，今年將主要致力于在實(shí)踐層面推進(jìn)多層次、多主體、多模式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。下一步保監(jiān)會(huì)將積極研究在黑龍江墾區(qū)引進(jìn)相互制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司模式，在新疆、內(nèi)蒙古開展奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，在江蘇、安徽、四川等地實(shí)行政策性業(yè)務(wù)由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦的試點(diǎn)。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還將會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門組成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作小組，依托試點(diǎn)載體，研究探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持政策。

除積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障外，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”主要還體現(xiàn)在為農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等解決后顧之憂方面。

據(jù)中國保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任陳文輝介紹，保險(xiǎn)業(yè)在許多地區(qū)開展的為農(nóng)民提供醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)都取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保險(xiǎn)業(yè)在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損害等方面發(fā)揮的作用越來越大。

在為農(nóng)民提供農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)方面，商業(yè)保險(xiǎn)因其具備的專業(yè)化、制度化優(yōu)勢(shì)，為在農(nóng)村建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供了可行的選擇。而農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立將會(huì)在應(yīng)對(duì)意外、疾病、死亡等風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，有效地防止農(nóng)民因病返貧、因病致貧，保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。為失地農(nóng)民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)則可充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。將失地農(nóng)民獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為為他們提供養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，一方面失地農(nóng)民因失地獲得的補(bǔ)償會(huì)有一個(gè)專業(yè)化機(jī)構(gòu)為農(nóng)民進(jìn)行長期的保值增值運(yùn)作，解決了農(nóng)民的養(yǎng)老問題；另一方面，農(nóng)民不會(huì)因使用不當(dāng)而致使失地補(bǔ)償用完之后既失去土地又失去經(jīng)濟(jì)來源，從而導(dǎo)致社會(huì)問題的積聚。

保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”大有可為。但就目前我國的實(shí)際情況而言，保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”方面還存在許多不利因素。而只有在各方面逐步成熟，環(huán)境逐步改善的基礎(chǔ)上，我國保險(xiǎn)業(yè)在為“三農(nóng)”提供積極有效服務(wù)的道路上才會(huì)越走越順，發(fā)揮越來越大的作用。

擴(kuò)展閱讀：【保險(xiǎn)】怎么買，哪個(gè)好，手把手教你避開保險(xiǎn)的這些"坑"

我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，又屬干旱地區(qū)。十年九旱、風(fēng)雹洪澇等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。如何撬動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)“支點(diǎn)”，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，仍是當(dāng)前面臨的重大研究課題。

目前，我區(qū)玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物、糖料作物等主要種植作物均已納入國家和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍。其中，主要糧食作物的保險(xiǎn)覆蓋面已經(jīng)達(dá)到92%。

一般災(zāi)害的起賠點(diǎn)為損失率20%以上，旱災(zāi)的起賠點(diǎn)為損失率30%以上。賠付的最高限額為承保作物的保險(xiǎn)金額。

養(yǎng)殖業(yè)與草業(yè)保險(xiǎn)缺失

梳理全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展脈絡(luò)不難發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在逐年推廣，而養(yǎng)殖業(yè)和草業(yè)保險(xiǎn)才剛剛試水。

2005年，我區(qū)作為全國首批9個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)之一，開始試點(diǎn)奶牛保險(xiǎn)。當(dāng)年6月29日，人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司在呼和浩特賽罕區(qū)舍必崖村簽訂了全區(qū)首份奶牛保險(xiǎn)保單，10頭奶牛入保。

2007年，我區(qū)又被列為全國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)6個(gè)試點(diǎn)省份之一。承保公司由人保財(cái)險(xiǎn)1家發(fā)展為3家，即中華聯(lián)合和安華保險(xiǎn)公司也相繼加入承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)隊(duì)列。同時(shí)小麥、玉米、大豆3大類農(nóng)作物保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)在我區(qū)問世。當(dāng)年3大類農(nóng)作物承保面積占實(shí)際播種面積的40%。

2008年，農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼品種增加，油菜籽、葵花籽等農(nóng)作物被納入農(nóng)險(xiǎn)范疇，而且5個(gè)品種農(nóng)作物承保面積占到實(shí)際播種面積的90%。同時(shí)，能繁母豬和奶牛被列入養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種。

2009年以來我區(qū)又增加了一些地區(qū)性的補(bǔ)貼品種。如興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市開展了馬鈴薯保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。2011年，通遼市、赤峰市、包頭市開展了溫室大棚保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。目前我區(qū)玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物、糖料作物等主要種植作物均已納入國家和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍。其中，主要糧食作物的保險(xiǎn)覆蓋面已經(jīng)達(dá)到92%。

“雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模、承保面積、參保農(nóng)牧戶數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼資金額度等指標(biāo)在全國均處于前列，但在現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼品種中，養(yǎng)殖業(yè)的保費(fèi)補(bǔ)貼品種偏少，并且沒有將自治區(qū)畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)品種—肉羊納入全區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種。”自治區(qū)社科院有關(guān)專家坦言。

這位專家指出，肉羊是我區(qū)牧民家庭飼養(yǎng)的主要牲畜，占總收入的四分之一以上。但在廣大牧區(qū)季節(jié)性的自然災(zāi)害頻發(fā)，而牧民抵御自然災(zāi)害的能力差，一旦災(zāi)害發(fā)生，受損面很大，許多牧民家庭由此致貧。因此，肉羊等飼養(yǎng)品種亟需被列入我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范疇。

自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，我區(qū)政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保率偏低。目前，我區(qū)已經(jīng)連續(xù)10年牲畜存欄超過1億頭（只），但2013年我區(qū)承保牲畜124.29萬頭（只），僅占當(dāng)年牲畜存欄1.2億頭（只）的1%。如果實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，僅養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)就有幾十億甚至上百億的潛在保費(fèi)規(guī)模。如何提高承保比例是今后政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)必須解決的難題。

一些商業(yè)保險(xiǎn)公司正在嘗試開展肉羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)。今年6月份，中國人保財(cái)險(xiǎn)赤峰市林西縣支公司簽出全區(qū)首張商業(yè)性羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)單，為赤峰市林西縣五十家子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)、林西鎮(zhèn)2156頭基礎(chǔ)母羊提供了172萬元的保險(xiǎn)保障。這無疑為肉羊保險(xiǎn)推廣開了一個(gè)好頭！

去年，中華聯(lián)合與錫林浩特草都農(nóng)牧業(yè)公司合作試點(diǎn)開展國內(nèi)首份草業(yè)保險(xiǎn)，今年又在烏蘭察布豐鎮(zhèn)試點(diǎn)苜蓿保險(xiǎn)。自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“目前，自治區(qū)草原面積為7880.4萬公頃，如果苜蓿、草業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)成功，將成為自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的又一發(fā)展亮點(diǎn)?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，推廣養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，需要政府發(fā)揮職能作用，積極爭取將當(dāng)?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)支撐作用的養(yǎng)殖品種納入政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍；搭建保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)匾?guī)?；B(yǎng)殖龍頭企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，將規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)牲畜的投保情況作為銀行授信的重要指標(biāo)；發(fā)揮獸醫(yī)部門的積極作用，在疫病防治、耳標(biāo)佩戴、無害化處理上制定相關(guān)獎(jiǎng)懲政策。

保險(xiǎn)企業(yè)承保積極性不高

在遭遇了2012年底那場雪災(zāi)后，付靜華等10多戶大棚種植戶籌齊了保費(fèi)，但卻在保險(xiǎn)公司遭冷遇。原來，這些大棚戶在整個(gè)棚區(qū)所占的比例過小，保險(xiǎn)公司不愿意承保。

一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士坦言，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利潤低、風(fēng)險(xiǎn)高，是個(gè)“不掙錢的買賣”，企業(yè)承保的積極性并不高。

縱觀近年來養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)展困難，且出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，歸根結(jié)底為養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)處于虧損階段，保險(xiǎn)公司無利可圖。相較于其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的盈利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他保險(xiǎn)品，因而對(duì)于綜合性商業(yè)保險(xiǎn)公司來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利潤低，承保的積極性不高，專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司則急于拓展其他險(xiǎn)種以分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

“目前，自治區(qū)已經(jīng)有6家公司具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營資格，而近幾年實(shí)際承辦的保險(xiǎn)公司只有3家，并一直沿用2008年的區(qū)域劃分，缺乏競爭，制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平的提升?！弊灾螀^(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則。當(dāng)前，各級(jí)政府把推動(dòng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的工作。這項(xiàng)工作完成的效果如何，主要是看擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、爭取盡可能多的保險(xiǎn)賠付款等方面，這顯然同保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)的目的是不一樣的。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司都是商業(yè)性企業(yè)，盈利是其開展業(yè)務(wù)的根本目的。因此，由于目標(biāo)的不完全一致，政府的意愿同保險(xiǎn)公司的經(jīng)營理念存在較多差異。另外，有些地區(qū)政府部門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金不到位，撥付拖延等打擊了保險(xiǎn)公司的承保積極性。

自治區(qū)社科院有關(guān)專家指出，今后，應(yīng)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)造良好的政策環(huán)境與氛圍，明確界定相關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營行為范疇，從而避免政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生不合理干預(yù)行為。同時(shí)，探索建立合理的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。設(shè)立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，引導(dǎo)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，向再保險(xiǎn)公司進(jìn)行分保，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，消除保險(xiǎn)公司的后顧之憂。

農(nóng)戶參保意識(shí)有待加強(qiáng)

我區(qū)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)行中央、省級(jí)、盟市及旗縣四級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼90%保費(fèi),農(nóng)戶自繳10%；奶牛保險(xiǎn)由財(cái)政部補(bǔ)貼50%，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)共同承擔(dān)15%，其余部分由自治區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼；能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，自治區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%，盟市、旗縣財(cái)政各補(bǔ)貼10%，其余10%由農(nóng)戶承擔(dān)；育肥豬保險(xiǎn)由中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20%，盟市、旗縣區(qū)財(cái)政各補(bǔ)貼10%，農(nóng)戶承擔(dān)10%。

就農(nóng)民自籌部分，一些農(nóng)戶不愿意承擔(dān)。中國人保內(nèi)蒙古分公司農(nóng)險(xiǎn)事業(yè)部兼三農(nóng)保險(xiǎn)部總經(jīng)理王蒙寧告訴記者：“從2007年，國家實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策以來，今年已經(jīng)是該項(xiàng)政策實(shí)行的第8個(gè)年頭，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼是世貿(mào)組織認(rèn)可的一項(xiàng)綠箱政策，以保險(xiǎn)代替直接補(bǔ)貼，無論減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生產(chǎn)帶來的影響、穩(wěn)定農(nóng)民增收，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了積極作用。從我區(qū)情況看，廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)主要糧棉油作物的種植業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)程度高、參加保險(xiǎn)的積極性也高。但是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)由于受個(gè)人繳費(fèi)能力限制，參保意愿還有待于進(jìn)一步提升?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)的缺失和保險(xiǎn)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)少、使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只知皮毛、造成其投保意識(shí)差分不開。記者了解到，在一些鄉(xiāng)村，由于保險(xiǎn)公司的網(wǎng)點(diǎn)還未普及，造成農(nóng)民投保無門。

作為我區(qū)最大的財(cái)險(xiǎn)公司，目前，人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司已經(jīng)在全區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了273家具有展業(yè)和出單功能的“三農(nóng)”保險(xiǎn)營銷服務(wù)部，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了326家具有保險(xiǎn)咨詢與服務(wù)功能的“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站，行政村設(shè)立3156家“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)。今年，該公司又向自治區(qū)保監(jiān)局申請(qǐng)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三農(nóng)”營銷服務(wù)部178家，力求通過2到3年時(shí)間，將其服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋到我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)王蒙寧介紹，農(nóng)民買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大有益處。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于暴雨、洪澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害，造成保險(xiǎn)農(nóng)作物直接物質(zhì)損壞或滅失，且損失程度達(dá)到合同約定的起賠點(diǎn)，農(nóng)戶都可以得到理賠。一般災(zāi)害的起賠點(diǎn)為損失率20%以上，旱災(zāi)的起賠點(diǎn)為損失率30%以上。賠付的最高限額為承保作物的保險(xiǎn)金額。各品種的保險(xiǎn)金額不等，是由農(nóng)戶實(shí)際投入的物化成本決定的。例如水地玉米為400元，旱地玉米為220元，油菜為170元，葵花籽為250元等。

而在國內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)省區(qū)的保險(xiǎn)公司在探索試點(diǎn)指數(shù)型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如安徽推出水稻種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)、成都推出蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，北京推出全國首個(gè)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，江蘇推出國內(nèi)首個(gè)指數(shù)型水產(chǎn)品保險(xiǎn)。這些指數(shù)型保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效簡化了繁雜的查勘定損工作，提高了風(fēng)險(xiǎn)可控程度。我區(qū)也已經(jīng)在部分地區(qū)開展蔬菜種植成本保險(xiǎn)和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)。下一步，我區(qū)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦公司將借鑒先進(jìn)地區(qū)指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展特色，開發(fā)適合本地區(qū)的指數(shù)保險(xiǎn)，如肉牛、肉羊指數(shù)保險(xiǎn)、馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)等。

面對(duì)災(zāi)情，我們會(huì)扼腕痛惜，但是否應(yīng)有未雨綢繆的意識(shí)？

專家建議應(yīng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息查詢平臺(tái)，參保農(nóng)戶（養(yǎng)殖戶）可自主、自由查詢參保、理賠等相關(guān)信息，鼓勵(lì)農(nóng)戶（養(yǎng)殖戶）自主維護(hù)自身權(quán)益。

另外，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多元化投入機(jī)制。目前所有的自然風(fēng)險(xiǎn)都是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入能力又有限，因此，應(yīng)該破除“誰種田誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的舊觀念，建立誰享有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，誰就有義務(wù)分擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的新體制，即建立政府、企業(yè)、保戶為主體的多元化投入機(jī)制。那么，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新天地將會(huì)到來。

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